公务员写作nty试议多中心下的白酒发展策略.doc

试议多中心下的白酒发展策略 一、“中国白酒金三角”的区位分析 首先，“中国白酒金三角”是一个经济学概念，是产业经济学和区域经济学研究的概念，关于这方面的研究已经有很多学者进行了探索。比如，杨柳对打造“中国白酒金三角”的理论依据进行了探索[1]；陈于后对“中国白酒金三角”白酒金三角的区域合作进行了研究；李启宇和何凡对“中国白酒金三角”的白酒产业组织空间组织进行了研究；黄元斌对“中国白酒金三角”的产业集群建设环境进行了研究。虽然很多学者都对“中国白酒金三角”建设进行了有益的探索，但是任何产业的发展，都离不开区域发展的空间区域、行政区划、产业环境等因素的影响。研究影响“中国白酒金三角”白酒产业发展所有问题，首先应该从“中国白酒金三角”的区位分析入手。“中国白酒金三角”的核心区域位于川南和黔北交界的地带，分别以四川的宜宾市、泸州市以及贵州的仁怀市为三角的区域，这个核心区域是成都、贵阳和重庆这个“大三角”中的一个小三角，在空间区域和经济区划上受四川、贵州和重庆的影响（如图1所示）。虽然白酒产业在这个区域的支柱产业的地位已经无需过多论述，当地经济和财税数字已经做了最好的诠释，并且很多学者也进行了论述，并且三地都通过了大力发展白酒产业的规划文件，从而保障白酒产业在该地区的优先发展地位。但是，通常单一产业的发展会受到大环境、大格局的影响甚至是限制。 1.三个城市的产业发展规划和战略定位分析 宜宾是致力于打造重要的酒类食品、综合能源（水电、火电、页岩气等）、化工轻纺、机械装备制造基地和商贸物流中心，努力建设成为成渝经济区南部的中心城市、重要的港口城市和综合交通枢纽。泸州则致力于打造酒类食品、天然气和煤化工、能源、装备制造基地和商贸物流中心，重要的交通节点和港口城市。而怀仁市则是专注于打造酒类食品为核心的产业集群，作为“全国经济百强县”，不断强化白酒产业的竞争力。从三地的规划可以看出，宜宾和泸州是地级市，在城市定位和规划上诉求更多，产业集群发展的动力更足，但是产业间的利益博弈也更加复杂，协调各产业的发展规划更加困难。仁怀是遵义市下辖的一个县级市，在产业发展上坚持白酒产业的核心和绝对支柱地位，白酒产业在产业发展上处于绝对的主导地位；在区域定位上作为黔北的重要城市和遵义市的一个重要的经济中心。 2.中国白酒金三角的经济区域分析 宜宾和泸州处于四川盆地的南端，地处成渝经济区的中部偏南的区域，都是成渝经济区重点建设的城市；同时两市都是四川重点打造的港口城市，也是四川长江上游经济带建设重点打造的沿江城市；另外，四川省重点打造几个城市群，川南城市群是四川省除了成都城市群之外的首先重点建设的城市群，宜宾和泸州作为也是川南五市中重要的城市。因此，从以上发展规划来看，宜宾和泸州在发展战略上有很高的同质性，并且都同时属于成渝经济区、长江上游经济带、川南城市群和中国白酒金三角；这既是两市合作的基础，又是两市竞争的根源。“中国白酒金三角”战略在两市诸多规划和发展战略中如何获得相对优先地位，从而保障两地的白酒产业获得持续稳定的政策支持和良好的外部环境，是白酒产业界和重点白酒企业需要认真思考的问题，也是地方政府应该长远谋划的重要课题。仁怀市地处黔北山区，属于遵义市下辖的县级市，在经济区划上属于黔北经济区。贵州省实施“黔中率先崛起、黔北加快跨越”区域发展战略，加快把遵义建设成为统筹城乡发展试点市和成渝经济区产业扩散转移的重要辐射区。因此遵义作为黔北的经济中心城市，在其十二五规划中具体落实该战略，在第二产业发展规划上，立足产业基础和资源比较优势，重点发展白酒、材料、装备制造等十大工业及配套产业，重点打造赤水河名酒工业集聚区，做响遵义名酒基地地域品牌。2012年4月20日，在四川贵州经济社会发展情况交流座谈会上，川黔两省就加强白酒产业发展合作，共同推进中国白酒金三角建设达成共识，明确表示将通过品牌推广、技术交流、联展联销等形式加强合作，共同打造中国白酒金三角区域品牌。至此，遵义白酒产业在发展规划上从贵州省级视野投入到中国白酒金三角这一战略高地的建设上来。基于以上分析，虽然打造中国白酒金三角战略是由四川省委省政府提出，但是以仁怀为中心的中国白酒金三角的重要一角也加强了在经济规划上开始积极向成渝经济区靠拢，并且认识到实现黔北和成渝经济区接壤地区的传统优势产业的共谋发展已成为两地深度融合的重要推手。 二、“多中心”视域下的“中国白酒金三角”构建分析 川黔合作打造中国白酒金三角已经成为川黔两省领导的共识，进入了两省的规划，并且也是宜宾市、泸州市和仁怀市传统优势产业保持持续健康发展的重要基础和优势。但是，中国白酒金三角首先是一个空间区域，并且受到行政区划、经济发展、自然环境等等因素的影响，本文从在多中心视域下对中国白酒金三角