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在全县精准扶贫二次动员会上的讲话 在全县精准扶贫工作推进会上的讲话 县委书记 *** （2015年**月**日） 同志们： 在全县改革发展进入重要阶段、精准扶贫攻坚进入关键时期，县委、县政府召开这次精准扶贫工作推进会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。目的就是要引导和推动各乡镇、各单位深入贯彻落实中央和省、市精准扶贫工作要求，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到精准扶贫工作上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，发扬 ldquo;城中村改造rdquo;的精神状态和工作作风，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战。 刚才，**同志总结了今年以来的精准扶贫工作，安排部署了下一阶段的任务，**同志宣读了创新工作机制、扎实推进精准扶贫工作的实施方案，乡镇、驻村单位、村党支部书记、第一书记的代表分别作了表态发言。会议提出的目标任务已经十分明确，推进措施也很具体，我完全同意。在此基础上，我讲三点意见： 一、认清形势，统一思想，切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感 近年来，我们把精准扶贫作为重中之重，在市委、市政府的坚强领导和市直有关部门的大力支持下，全力以赴，攻坚克难，贫困群众的生产生活条件得到进一步改善，自我发展能力逐步提高，脱贫人口逐年增加，精准扶贫各项工作都取得了积极进展。但我们要清醒地认识到，受历史原因、区位条件、基础设施等诸多因素制约，农村贫穷落后仍然是我们的县情实际，贫困人口依然量大面广，扶贫攻坚的任务非常艰巨，还存在不少问题。突出表现在五个方面： 一是贫困程度比较深。通过建档立卡精准识别，全县共有贫困村119个，占到农村总数的近84%；识别贫困人口50596人，虽然今年上半年有7320人实现脱贫，但全县仍有4.3万人处于贫困线以下，占到全县农村人口总数的45%。按照2736元的脱贫线计算，贫困人口收入不足去年全省平均水平的31%、全市平均水平的21%。由于这些贫困人口大多分布在自然条件较差、生产条件差、基础设施落后的区域，产业发展的底子薄，增收的基础不牢固，就医上学、自然灾害等致贫因素多，脱贫难度大，返贫压力大。 二是工作机制不完善。精准扶贫工作的底数不够清、指向不够准、针对性不强。虽然建立了贫困人口档案，但大多数干部群众对精准扶贫的概念模糊，仍以传统的老套路、旧办法来抓扶贫，没有真正瞄准贫困人口建立ldquo;一户一策rdquo;的工作机制，帮扶措施不准、聚焦重点不够，ldquo;漫灌rdquo;的多、ldquo;滴灌rdquo;的少，锦上添花的多、雪中送炭的少。在整合资源聚焦于贫困户方面还存在不少短板，拘泥于一种办法、一项措施，综合施策不够。精准扶贫动态管理不到位，不能及时掌握贫困户的具体情况，一些已经脱贫的人口没有及时识别，脱贫的认定和退出程序不完善，执行不严格。 三是特色亮点不突出。精准扶贫工作面上推动固然重要，但是面上工作如果不能很好地体现，就很难有说服力，也起不到示范带动的作用。总体上讲，全县精准扶贫的典型模式较少，亮点不多，也不够突出，只有部分乡镇、部分村形成了一些特色模式，但是规模不大，品味不高，没有形成能综合反映扶贫成效的示范点。不少乡镇精准扶贫着力点不集中、零碎化，内容单一，局限于专业性扶贫，就扶贫抓扶贫，没有与一县一业、一村一品、生态建设、农村危房改造、社会保障、党建工作等结合起来。个别乡镇精准扶贫以临时性或短期性项目为主，集中力量和资金的合力不够，一些产业项目没有能够有效吸收贫困户参与，示范带动作用不大。 四是观念认识不够高。基础条件差、发展不足是我县产生贫困的一大因素，但观念闭塞落后、思想惰性强等主观方面存在问题也是主要原因。有不少干部群众对扶贫工作的认识有偏差，存在ldquo;守帽子rdquo;的老观念，戴着的贫困的帽子不肯摘，依赖性严重，不思进取，越扶贫越想保贫。一些贫困户受教育程度偏低，与外界接触少，思想观念滞后，将脱贫希望寄托于政府及社会帮扶，存在ldquo;等、靠、要rdquo;的依赖思想，缺乏敢富、能富、善富的心劲、干劲与韧劲。不少党员干部对贫困户的ldquo;扶志rdquo;工作重视不够，注重物质上的帮扶，轻视精神上的帮扶，发动群众自我发展的办法不多，措施不实，成效不明显。 五是精神状态不够好。有的乡镇对精准扶贫工作的政策、措施要求还没有完全搞清，重基础设施建设,轻产业发展,重村级集体经济,轻贫困户增收。一些部门单位把扶贫工作当作扶贫办和乡镇的事，对扶贫工作抓的不够紧，驻村工作很少开展。甚至有的乡镇和单位领导干部存在等待、观望、应付的心理，责任意识不强；份内的工作不上心、