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关于高职院校人才培养运行的思考 作者: 熊文杰 　　摘　要：高职院校人才培养是一项系统工程，需要社会的支持，希望政府各部门的重视和关心。落实科学发展观、培养适应21世纪经济发展需要的高职人才，实际上就是要理顺政府、社会、学校在高职人才培养运行中的关系，各负其责，互相配合，形成有利于高职人才培养模式运行的良好社会环境，促进高职教育健康、稳定、持续、协调发展。 　　关键词：高职院校　人才培养　运行 　　20世纪90年代以来，我国高等职业教育蓬勃发展，目前已占高等教育的半壁江山。从目前的情况看，高职院校是我国培养适应21世纪经济发展需要的高职人才的一支重要力量。高职院校人才培养是一项系统工程，需要社会的支持，希望政府各部门的重视，落实科学发展观，促进高职院校人才培养又快又好地发展，就要理顺政府、社会、学校在高职人才培养的关系，各负其责，互相配合，形成有利于高职人才培养模式运行的良好社会环境，促进高职稳定、持续、协调发展。 　　一、政府在高职人才培养中的角色 　　随着高等职业教育对社会的作用越来越大，任何一个政府为了国家社会的发展和经济腾飞，都不会放弃对高等职业教育的管理和控制。在我国社会主义市场经济体制下，也不可能把高职院校全部推向市场，政府必须通过统筹规划、政策指导、行政手段等，提升高职教育对经济发展的贡献，增强其为地方服务的能力，促进高职院校走好校企合作的发展之路。为此，政府在高职人才培养中必须发挥好如下功能和作用： 　　1、政策引导功能。毋庸讳言，在我国，高职教育还处于弱势地位，需要政府的大力扶持，主要是政策上的引导和扶持。温家宝总理在会见第五届高等教育国家级教学成果奖获奖代表时语重心长地说：“中国的教育当前面临三大任务：第一是普及义务教育，第二是发展职业教育，第三是提高高等教育质量。”在全国职业教育工作会议上他又强调要把发展职业教育和基础教育、高等教育放在同等重要的位置。教育部部长周济在这次会上又进一步指出：职业教育是“十一五”期间教育发展的战略重点。怎样把中央的声音变成地方政府的声音，尤其是地(市)级政府的声音，进而扩展到全社会，形成支持和发展职业教育的良好氛围，这是值得认真考虑的问题。一些地方“批牌子”、“升牌子”的积极性高，却缺少对“扶牌子”、“创牌子”的支持力度，这种“政治家办学”的政绩观必须纠正。诚然，高职院校的地位、社会知名度和美誉度，主要取决于院校自身的核心竞争力，但是由于地域不同、基础不同、所属不同、政府的重视程度不同，很难保证高职院校之间在同一起跑线上竞争的公平性。因此，地(市)级政府在举办高职教育方面首要的是思想认识到位、政策落实到位、主动关心到位。 　　2、组织协调功能。我国高等职业教育与企业有着与生俱来的天然联系，在市场经济的环境和体制中，保持和加强这种联系是校企合作教育的关键所在。我国的企业形态在所有制、运作模式、技术品位、企业文化、经济实力和竞争能力方面呈现多元复杂的状况，要求企业在经济效益和社会效益、长远利益和眼前利益、短期发展和持续发展之间自觉地作出科学的选择，在目前社会转型期是很难做到的，必须通过政府的政策引导、组织协调和强有力的工作才能实现。国务院已经建立了研究职业教育的部委联席工作会议制度，有些省(市)也建立了相应的制度，这对职业教育的宏观调控和指导会产生作用，但大量处于操作层面的组织协调工作还必须靠相应的职能部门或机构来落实，同时要创造性地开展工作。 　　3、投入保障功能。职业教育，尤其是高职教育是高成本教育。政府要改变教育投入的理念，真正把职业教育和基础教育、普通高等教育放在同等重要的地位，在投入上先考虑基础教育、研究型大学，少考虑甚至不考虑职业教育的现状以及职教经费也被挪作他用必须改变。解决资金问题，可以利用市场机制多渠道筹措，但政府公共财政的投入应该发挥主导作用。要把国务院发展职业教育的意见真正落到实处，必须建立发展职业教育的资金投入机制。可以建立国家职业教育发展基金，也可以从现有的教育附加或企业的职教经费中提出适当比例，专项用于职业教育产学研合作实训基地的建设。现在，实训基地的建设主要集中在大、中城市或条件相对较好的院校，对这些地方可以说是“锦上添花”，但对多数院校更需要“雪中送炭”。中央的资金引导政策．应当起到带动省、地（市）政府投入的作用，推动并监督地方政府按照职业院校的建设标准，加快职业院校的建设。 　　4、信息服务功能。高职院校要根据市场的需求培养适销对路的人才，就必须进行深入的社会调研。和企业结合的产学研合作教育，也需要大量的信息。这些信息对高职院校是十分重要的，但是，这些信息的获得和加工，仅靠高职院校的努力是很不够的。诚然，在高度信息化的今天，信息的来源十分广泛，但由政府机构综合整理、科学分析而发布的信息具有不可替代的权威性和全面性。政府要通过综合部门及时发布实