坚持适应性调整和战略性调整并举.doc

坚持适应性调整和战略性调整并举 　　坚持适应性调整和战略性调整并举 　　全力推进安吉经济社会更快更好发展 　　中共安吉县委 安吉县人民政府 　　(2004年12月31日) 　　今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以科学的发展观统揽全局，不断深化“生态立县”战略，主动适应宏观形势的新变化，较好地完成了年初既定的各项目标。全年预计实现生产总值80亿元，增长13.5%;财政总收入8.44亿元，增长20.5%，其中地方财政收入 4.15亿元，增长22.4%;城镇居民人均可支配收入1.29万元，农民人均纯收入5950元，分别增长12.8%和10%。主要抓了以下工作： 　　1、思想行动在复杂局面中高度统一。及时掌握干部群众中存在的不适应宏观调控形势、不符合科学发展观精神等苗头性问题，层层召开形势分析和专题学习会，及时把全县上下的思想统一到“四个坚持四个注重”上来，即坚持“生态立县”发展战略不动摇，更加注重发展战略的深化;坚持经济建设中心不动摇，更加注重增长方式的转变;坚持加快城市化不动摇，更加注重城乡统筹发展;坚持改革创新不动摇，更加注重依法行政、规范操作。同时，采取“项目化推进、责任化落实、倒计时攻坚”等策略，全面推进了12项重点工程，及时把干部群众的注意 　　力和精力集中到加快发展上来。 　　2、经济在严峻的要素制约中持续增长。按照“远近结合”的方针，着力推进适应性调整和战略性调整。一抓要素制约缓解。坚持“让电于民、节电于工”原则，引导企业自备发电，新增自备发电装机容量 5.01万千瓦;充分发挥小水电顶峰作用;开工建设110千伏城南变电站。全面清理各类建设用地，盘活工业用地近1500亩;突出抓拆迁和供地工作，为发展拓展空间。积极争取外埠银行对重点项目、优势产业和企业的支持，引导中小企业开放股权，争取民间资本投入。抓先进制造业基地建设。积极培育2+4主导产业。利用宏观调控“倒逼”机制，引导企业走集约发展、内涵提升之路。加快推进天子湖现代工业园建设;完成转椅特色园一期;启动建设竹子高新技术产业园;建立转椅研发中心、质量检测中心和企业家培训中心等公共服务平台。实施首批先进制造业基地项目18项，完成投资3.11亿元。预计全年规模以上工业企业实现产值83亿元，增长23%。111月，竹制品和转椅产业分别实现销售收入27.5亿元和30.8亿元，分别增长18.1和33%;工业用电量增长40%;万元产值综合能耗同比下降4.7%。三抓针对性招商引资。成功举办接轨上海活动周和生态文化节，以节为媒，以上海为主平台招商引资。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，推动以外引外、以民引外。今年111月，实到外资7800万美元，全省利用外资综合排名第16位;引进内资17亿元，增长40%。四抓外贸出口。针对国家出口退税政策调整，鼓励企业发展加工贸易，做强一般贸易。 111月完成自营出口1.95亿美元，增长78.4%。 　　3、三农工作在市场引导、行政推动下加速转型。高度重视三农工作，全年直接支农补助达4590万元，增长44%。三农工作焕发出新的生机。一是传统农业加速向现代农业转型。在严格保护粮食生产能力的前提下，大力发展生态高效农业，笋竹、白茶、畜禽、种苗四大特色主导产业产值占农业总产值的53.5%。加快农业企业化、专业化和标准化进程，规模以上农业企业达110家，省市级农业龙头企业7家;农业专业合作组织70余家，其中两家被评为省级示范性合作组织;建立省级以上标准化基地6个，省级无公害农产品基地10万亩，17个农产品获国家级无公害农产品认证。全年粮食增产11%。二是农村劳动力就业加速向非农化转移。扎实开展十万农民素质培训，完成目标的 131%。大力发展旅游富民经济，开辟农民非农就业和增收的新空间。全年接待游客250万人次，门票收入2600万元，分别增长52%和 71%，其中农家乐床位增加到4000张，增长87%。农村劳动力就业非农化率达65%，其中今年新转移1.1万人;农民现金收入新增部分 65%来自非农产业。建立被征地农民基本生活保障制度，新型农村合作医疗覆盖率达84.2%，农村五保集中供养率达80.6%。三是农村面貌进一步改善。扎实推进“双十示范、双百整治工程”、“康庄工程”、“千万农民饮水工程”等民心工程。累计完成582个村庄环境整治任务，受益率达到55.6%;新建通村公路256公里;启动农村垃圾处理网络和污水处理。山川乡被评为全国环境优美乡，山川乡高家堂村被命名为省级“全面小康示范村”。 　　4、社会稳定在平安创建中得到巩固。认真贯彻省委建设“平安浙江”的重大决策，启动“平安安吉”创建工作。层层落实社会治安综合治理、公共安全防范体系构建、安全生产责任。认真实施领导下访约访、联合接访、信访听证会等息访制度，实现“零进京”上访和敏感期无集体上访。开展了“反盗