我国土地征购制度改革路径应用研究.docVIP

我国土地征购制度改革路径研究 引言 《宪法》第十条第三款，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。这是我国土地征用制度的基础。土地征用是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征用土地的单位和个人一定补偿的行为。土地征用，其他任何单位和个人都无权征用土地。我国土地征用还有两个重要特征：一是征地的标的只能是农村集体土地；二是国家通过土地征用制度垄断土地一级市场，同时限制甚至禁止农村集体土地的市场流转。 1991—2005年，全国共征地5084万亩，已经有4100多万农民失去土地，估计今后每年还会有200多万农民失去土地，由此引起的上访问题和一些走投无路的失地农民的过激行为，严重地影响了我国新农村的建设，给社会稳定埋下严重隐患。（2）耕地流失问题。根据土地利用变更调查结果，全国耕地12177.59万公顷（18.27亿亩）近年来，征地政策的改革已提上了国家重要议事日程，2005年和2006年两个中央一号文件中都提出要加快征地制度改革步伐。本文对我国土地征用的政策失灵问题进行系统研究，并提出相关的改进建议。从土地征用制度比较健全的国家和地区来看， 其土地征用制度虽然略有差异， 但在法律依据、产权关系、征用目的、征用程序、补偿标准和申诉与仲裁等方面存在着一些共同特征。共同特征? 1. 充分的法律依据土地所有