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名人演讲稿高培勇：中国实施减税举措已启动 　　各位老师，各位同学，大家早上好，再有两周左右就要开中心经济工作会议，中国人民大学的宏观经济分析报告在这个时点上推出，它的意义不同于以往的那些报告。关于当前的经济情势，我一般地同意刘元春教授的报告，但略有不同。最近这两个月来，伴随欧美经济情势新的振荡，有两个题目值得我们思考。 　　一个题目是这一轮的经济振荡，对中国的经济情势而言，肯定会带来不利的影响，这是大家都能到达共叫的一点。但紧接着的一个题目，这类不利的影响相对2008年末和2009年初是来得更大的，还是来得更小？假如来得更大，或相当于08年末09年初，留给我们的政策选择明显是不亚于08年末和09年初那样的扩大性的经济政策加以应对。假如来得小，明显我们的政策选择就要有所不同。我们这一段时间也在研究，研究大致的初步的结论就是，这类不利的影响的确是客观存在的，的确会对中国经济增长的放缓产生推力。但是从整体上讲，这类不利的影响不会高于08年末和09年初，面对新的经济振荡，我们的政策的设计不宜反应过度。 　　我本人有一个很强烈的体会和感受，就是研究中国的经济题目，特别是属于经济运行和经济分析层面的题目的时候，就是要经济学的一般分析结论，加上中国具体国情的教程。我讲中国具体国情的时候，我举最近一个多月来的两个例子，大家做一个参照。上一周中国社科院组织学部委员到天津往考察，考察当中我经历两件事。 　　领导知道我是天津人，问我你们家的屋子最近这些年涨价了没有？这是讲到天津最近经济情况的时候讲的。还有一件事是天津在弄文化中心，包括博物馆、图书馆、大剧院的建设。这些资金的来源和一般的投资项目有所不同，他们是让一些央企具体来认购的，认购以后还和我们讲，他们都具有产权，比如说博物馆是某个大企业的投资，它具有产权，图书馆它有产权。我问了一句话，这些公司的董事会有无权利处置这些产 [ 本文高培勇：中国实施减税举措已启动-来源_于范.文家 ＷＷＷ.FWJIA.ＣＯＭ }权？他们说是没有的。 　　我讲这两个例子是想说明一个题目，在中国整个经济的运行和发展进程当中，大家特别不要忽视中国政府的强有力的主导作用。这类作用是我们中国经济的发展和欧美经济和其他经济发展进程中特别突出的一点。我们讲中国的发展道路和其他国家有所不同，但当我们讲到这类特殊性的时候，你会发现在整个经济的外部构成了一个坚固的外壳，这个外壳就是中国特点社会主义，实在深里讲这是一种体制。很多事情实际上政府是在掌控进程当中的。 　　当我们评价2011年经济运行态势的时候，有一件事情应当看到，在运行结果的进程中，实际上渗透着政府调控的主观上的意图。所以谈到2012年，我特别同意刘元春教授刚才讲到的关于房地产和经济运行的题目，他提出不能硬着陆，应当是软着陆。这实际上潜含的一个是甚么？很多事情都是在政府的掌控当中的。我刚才在下面和隆国强所长议论，当经济面临巨大压力的时候，不能不伸手救助经济的时候，在房地产市场上稍微放一点水，也就不是我们今天看到的样子，也不是我们猜测的样子。很多结论是维持现有的政策不变，我们的经济会朝着怎样的方向往运行。 　　对未来一个时期经济走势，我偏向于用在震荡中前行这样一个判定。意思是说，对情势不宜估计得过于悲观。还有在整体上保持我们现有的政策的格式，这是关于情势的第一个判定。 　　第二个判定，谈论到经济情势，我们谈论的是两件事情，一个是经济增长，一个是物价水平。谈论宏观经济政策的时候也是两个目标，一个是经济增长的目标，一个是物价水平的目标。现在面临的一个题目是，当我们面对新一轮的经济增长的时候，这两个目标的排序对我们的选择而言有无变化？今年以来政府一直是把物价水平放在政策目标的第一位的。在新的情势下，这类排序应不应当有所调剂？我们的分析表明，还是不宜做大的调剂。为甚么呢？单凭数字而言，中国的物价水平不是很严重的。 　　过往只有二三个月超过6%，其他的时间都是在5%上下活动。原来到达国18%的水平，92、93、94年超过20%，严格上现在不是特别严重。但为甚么在今天的中国谈到物价水平上至高层下至百姓都感觉异常的敏感。还有一个更深层的缘由，就是当前伴随收进分配题目的情势严重，整个社会题目的矛盾处于加重状态。 　　经济题目历来都不是单纯经济意义上的题目，历来都是要和社会题目、政治层面的考虑融会在一起的。在其他场合说中国的维稳支出超过国防支出的时候，是告知了大家一个判定，在考虑中国的经济题目或其他题目的时候，一定要把社会题目放在一个方面，进行全局性的考量。当把收进分配为代表的其他矛盾放在同一的大棋盘中加以考虑的时候，你会看到经济增长相对物价的水平而言，就在时下的中国，物价水平依然是摆在前位的。 　　假如基于这样的判定，未来一年我们的宏观经济政策如何左右，这是我们下一步要研究的题目。总的判定