农经站发展土地适度规模经营情况 调研报告.doc

农经站发展土地适度规模经营情况 调研报告 积极引导农村土地承包经营权流转，发展土地适度规模经营，是推进城乡统筹发展和劳动力向非农产业转移的必然要求，也是完善农村基本经营制度，转变农业发展方式，推进农业现代化发展的重要举措。近期，根据省市的安排，xx农经站及时抽调业务骨干组成专题调研组，从2013年5月25日至6月8日，利用15天时间先后深入15个乡镇，采取现场察看、听取汇报、召开座谈会等方式，对我县发展土地适度规模经营情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、推进土地流转、发展适度规模经营的有利条件。 （一）各项惠农政策落实为土地流转和发展适度规模经营创造了有利条件。近几年的中央一号文件连续聚焦“三农”问题。粮食生产更是置于全年工作之首，粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补“四大补贴”不断增加，并逐渐形成了体系。 （二）农业结构调整和农业生产条件改善为农村土地流转，发展适度规模经营奠定了基础。随着农业财政投入的递增和新农村建设项目的实施，农田水利基础设施建设逐步改善，方便了大户生产布局、稻田排灌、病虫防治和机械化作业。 （三）在工业化、城镇化建设推进的背景下，农村劳动力向城市转移是现代化发展过程中的必然趋势，这些为土地流转、发展适度规模经营创造了有利条件。目前，农村普遍存在“老人农业”现象，那么要解决“谁来种田”的问题，需要在发展农业社会化服务、实行远源规模经营、培育新型经营主体等方面下功夫。大力培育和发展种植大户、家庭农场，支持农民专业合作社及农业产业化、规模化生产基地，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中显得尤为重要。 二、推进农村土地流转、发展适度规模经营的现状、特点和典型模式。 近年来，我县坚持依法、自愿、有偿的原则，切实加强土地流转指导服务，积极探索土地流转的多种有效形式，通过推进土地流转，促使土地经营权向专业合作社、种植大户等集中，发展多种形式规模生产经营。据调查，至2013年6月底，全县土地流转面积6.1万亩，占全县农村家庭承包经营面积的14.7%；50亩以上规模经营面积达1.9万亩，占流转面积的31%。土地流转和规模经营呈现出以下六个特点： （一)流转形式多样化，出租面积明显增加。按流转形式划分，主要有转包、出租、互换、转让等。据调查，截至2013年6月，转包面积22715亩，占流转面积的37.2%；出租面积29189亩，占流转面积的48%；互换面积达219亩，占流转面积的0.4%；转让面积877亩，占流转面积的1.4%；其他形式流转面积达8000亩，占流转面积的13%。与2012年年底数据相比，出租的面积明显增加。从实践来看，农户将土地通过出租、转包的形式流转给农业企业、合作社或大户等，把土地与劳动力、资金、技术、管理等生产要素有效重组后，提高了劳动生产率和土地生产率，土地规模经营的效益得到了显著发挥，相应的这些流转农户的流转收益也往往高于农户间的转包等未形成规模经营的收益。所以，有流转意愿的农户越来越多的选择出租的方式，来提升土地的价值，得到较高的流转收益。 （二）规模经营模式多元化。我县农村土地流转面积逐年增大，同时也蕴育出了适合本地实际情况、符合经济发展规律的一些农业规模经营模式： 1、专业大户经营模式。专业大户、家庭农场通过土地流转建立起集中连片的农产品生产基地，实行统一种植经营形成的土地规模经营模式。全县种植面积在50亩以上的经营大20户，流转面积达6973.5亩。如泥阳镇苟庄村种植大户李生玉租赁了农户250多亩承包地种植核桃和西洋樱桃。栗川石沟村陈旭辉流转土地258亩从事烤烟种植。郝银环家庭农场流转江洛镇李寺村稻田480亩种植“游龙贡米”。 2、专业合作社经营模式。合作社通过租赁、委托流转等方式流转农户土地，由合作社实行统一种植经营管理的规模经营方式。全县种植面积在50亩以上的专业合作社 18个，流转面积达8014.7多亩。如xx共邦苗木专业合作社流转XX乡黑松村土地689亩用于苗木繁育种植;泥阳镇李磨村通过委托流转的方式将1500亩土地流转给xx亚飞蔬菜开发专业合作种植大棚蔬菜；xx睿雄千亩苗木花卉专业合作社流转栗川乡田庄村的1000亩土地，从事苗木花卉的繁育、栽培；xx金葵专业合作社流转江洛镇赵湾村的1500亩土地，发展优质核桃；xx兴农桑蚕农民专业合作社在栗川乡闫庄村流转土地580亩，建成蚕桑农业实用科技示范园一处。 3、龙头企业经营模式。农户直接将土地流转给企业，或者农户以委托流转方式通过村委会把土地流转给企业。全县种植面积在50亩以上的龙头企业10 个，流转面积2850 亩。xx恒祥公司在麻沿乡阳坝村流转土地520亩用于红豆杉育苗和种植;康鑫绿化苗木繁育工程有限责任公司流转XX乡XX村3800亩土地，发展苗木繁育，采用“公司＋基地＋农户”的运作模式