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电建安全管理讲座 前言 基建安全管理不同于生产安全管理，它面对的管理对象是不断变动过程中的管理。由于组织或管理者所掌握的基建安全文明施工管理知识和管理方法存在差异，或者说管理水平存在差异，造成不同工程、不同项目、不同参建单位施工的工程项目之间，安全文明施工水平差别较大。解决这类问题，仅靠常规的管理方式是不行的。本人下面所讲的正是针对电力建设工程安全文明施工的特殊性，所采取的几种安全管理模式或安全管理方法。 电力建设安全管理讲座 第一讲：工程项目安全管理 第二讲：安全策划 第三讲：现场总体布局 第四讲：施工安全设施 第五讲：安全施工措施的编制与执行 第一讲：工程项目安全管理 （一） 实现全过程安全文明施工的基本条件 第一讲：工程项目安全管理 （二）对从事基建安全管理负责人或专业工作人员的要求： 1、除掌握安全本专业技能，还应掌握安全系统工程的方法、全局性的视野、较为娴熟的审美观念。 2、学会从美学的角度来打造施工现场，把这一过程作为培养美感、建立审美观和创造美的过程，创造符合中国改革开放三十年来国民经济与社会发展并与之相适应的基建工程安全文明施工基础条件和较为完美的文明施工形象。 3、 美学观念：人在培养审美意识的同时，审美意识也在改变着人本身的行为；审美的职业化、专业化，审美观；美好的事物会带给人愉悦感。 第一讲：工程项目安全管理 （三）方针、目标（定位） 1、贯彻执行国家、行业安全生产法律法规和其他要求 2、“安全第一、预防为主、综合治理” 方针 3、保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全 4、工程建设安全总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝六种责任事故：较大以上人身伤亡事故；较大以上施工机械设备损坏事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故和垮(坍)塌事故；大面积传染病和集体食物中毒事故 工程项目安全管理 （四） 企业经营理念 关心人、爱护人、尊重人；以人为本、实行人性化管理 工程项目安全管理 （五）管理模式 1、大安全管理 ：健康安全环境，包括施工安全、机械安全、消防安全、交通安全、文明施工、环境保护、成品保护、环境卫生、生活安全卫生监督、安全工器具、安全防护装备计划购置、医疗救护监督、应急预案管理等 工程项目安全管理 管理模式 2、工程建设项目安全工作实行以项目法人为核心，负责总体策划与协调；施工承包商为主体，负责具体落实；监理单位负责监督管理；参建各方各自履行法定的安全责任；贯彻共同控制管理工程安全文明施工的原则，实现工程项目安全工作的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”。 做到“凡是有人施工的地方，必须有人监督；凡是有人施工的地方，必须有安全设施”。 工程项目安全管理 3、工程建设项目安全管理，以合同管理为纽带，项目单位与承包商签订《安全施工管理协议》和《安全责任状》，实行与经济挂钩的管理办法： （1）项目法人或总包商在与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，应根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。 （2）安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划，按年度预留、考核及奖惩兑现。 （3）建设项目发生人身死亡事故、较大以上人身伤亡事故或其它一般以上事故，应扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。 工程项目安全管理 管理模式 4、安全防护指导思想： 不论在什么情况下的施工，只要有影响职工安全与健康的危险因素存在，企业必须为职工提供安全防护保险措施 必须有确保安全生产费用投入的控制措施、08雪灾后安全投入概念 工程项目安全管理 5、安全生产费用 （1）建设单位在编制工程概算时，应当按照国家、行业有关规定足额计列安全生产费用和安全文明施工措施补助费用，并在招标文件中予以明确。 （2）安全生产费用： a.水电工程建设项目安全文明施工措施费应根据《水电工程设计概算费用标准》（2007版）规定，按建筑安装工程基本直接费的1.5％提取。 b. 火电、风电、地热及生物质发电工程项目安全生产费用计列与提取，应遵照财政部、国家安全生产监督管理总局关于《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，以建筑安装工程造价1