《依法行政综合监察整改落实自查情况报告》.docVIP

依法行政综合监察整改落实自查情况报告 县监察局： 根据《关于开展依法行政综合监察“回头看”工作的通知》（杭监〔2011〕2号）文件精神，对照依法行政综合监察反馈报告中所列问题及整改建议，现将县农业局近年来开展依法行政综合监察整改落实自查情况汇报如下： 一、依法行政情况 近年来，我局在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，坚持依法行政、依法办事、文明执法，农业行政执法工作在队伍建设、制度建设、依法行政等方面取得了一定成效，提高了依法行政、依法治农的能力和水平，促进了我县农业工作健康发展，充分发挥了农业部门在“求真务实、一心为民、建设美丽上杭”的重要作用，为促进我县“生态美、百姓富”做出了积极贡献。 (一)加强组织领导，确保依法行政整改工作有序开展。积极开展依法行政综合监察工作，认真贯彻上级相关文件，按照县监察局《关于开展依法行政综合监察工作方案》（杭监综[2009]1号）文件，结合我县实际情况，制定了《XX县畜牧兽医水产局依法行政综合监察工作方案》，对抓好依法行政综合监察的对象、内容和重点、原则、步骤和方法，主要依据，要求各职能部门做好自查、梳理、查找依法行政中存在的问题和不足。把依法行政整改工作摆上重要议事日程，并成立了依法行政综合监察领导小组，确保及时顺利开展，要求各股、站、所实是求是，切实做好查摆问题工作。对照依法行政各个环节逐一对照检查。做好边查边改。 (二)加强整改，确保依法行政综合监察整改工作落到实处。针对农业行政处罚存在的问题，我局逐一落实认真对待。对能马上整改的问题立即整改，对能马上纠正的问题立即纠正，对一时无法整改到位的逐步整改。 一是严格审核规范性文件制定。根据XX县人民政府办公室《关于印发XX县县乡（镇）政府规范性文件清理工作实施方案的通知》（杭政办[2009]126号）精神，切实加强对机关规范性文件的管理，规范了备案报告、规范性文件限期纠正通知书等文书式样，使规范性文件审查备案工作走上规范化、制度化，进一步加强了规范性文件的制定和备案工作。建立和完善行政规范性文件清理的长效机制，对2013年之前发布的规范性文件进行了清理。经审核，保留继续有效的规范性文件5件，废止9件。不断完善规范性文件制定和备案审查制度，强化规范性文件制发前合法性审核，有效地防止了通过规范性文件违法设置收费、许可、处罚和强制征收等行政行为，也进一步防止了政府权力部门化、部门权力利益化和个人化倾向，从而从源头有效遏制了违法和不当行政行为发生，为促进全县依法行政、建设法治政府和经济社会发展发挥了积极作用。 二是着力规范农业行政执法处罚自由裁量权。针对自由裁量权过大问题，2009年我局认真开展行政执法处罚自由裁量权工作，通过细化处罚幅度，梳理裁量权项目、细化裁量标准、优化裁量流程、公开裁量细则、落实裁量责任，最大限度地缩小农业行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。 三是做好农业行政案件的审核把关，严格执法程序。要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则不予审核、不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝处罚与依据不符，适用法律不规范完整等现象的发生，保证了农业行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。 四是认真开展农业行政处罚案卷评查工作。按省市农业部门和法制办对行政案卷评查的通知要求每年两次组织农业执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查笔录是否规范，查材料是否齐全，查适用法律条文是否正确等。从组织开展的农业行政处罚案卷检查中，农业行政处罚案件卷宗基本能按照省农业厅、海洋与渔业厅制作的文书归档，材料较完整规范，行政处罚能严格按照自由裁量权标准执行，能正确规范运用法律条款，依法行政水平进一步提高。 (三)加强畜禽兽药执法。一是坚持依法行政，严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《动物防疫法》等有关法律法规及法定程序履行法定职责。不定期对兽药经营企业进行监查、规范兽药市场，查处九家违法经营假、劣兽药。罚款23518.3元，查封一家无证经营兽药企业，罚款8370元；二是加强对瘦肉精检测，强化产品质量安全监管，城区屠宰场每天抽取尿液10头份，共检测盐酸克伦特罗14600头份、莱克多巴胺14600头份、沙丁胺醇2400头份，检测全部呈阴性，生猪规模化养殖场1200头份全部检测呈阴性；三是对饲料、饲料添加剂进行抽查，共抽查 60个饲料样品送省市检测。加大了对饲料经营的监管力度，对3家饲料经营企业进行了处罚，罚款23320元。 （四）依法加强渔政管理，维护渔业安全。 一是加强渔业资源养护，严厉查处渔业各类违法行为。以打击电、炸、毒