《关于村级财务公开检查情况报告》.docVIP

关于村级财务公开检查情况报告 国务院： 根据《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2002年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2002〕27号）关于对村级财务公开情况进行一次全面检查的精神，2002年6月，农业部、国务院纠风办联合下发通知，要求各地普遍组织村级财务公开检查。通知下发后，各地党委、政府领导高度重视，一般由农业、纠风（纪检监察）部门牵头，商组织、财政、民政等有关部门，积极协调，密切配合，制定工作方案，部署落实财务公开检查工作。在各地自查的基础上，2002年底，农业部与国务院纠风办又组成联合检查组分别到辽宁、山西、湖北、福建、海南等5个省的13个县（市）、17个乡（镇）、28个村进行了检查。各检查组与当地村干部、理财小组成员以及群众进行了座谈和交流，翻阅了财务会计资料，查看了村里的财务公开栏，听取了各级干部和农民群众对财务公开工作的意见和建议。联合检查组还对湖北省5个县（市）的9个乡（镇）、12个村进行了暗访。 从检查的结果看，村级财务公开已经在全国普遍开展起来，并取得了积极的成效，各地还结合群众的要求创造出一些好的做法。同时，在检查中也发现了一些需要认真研究和解决的问题。现将有关情况报告如下： 一、村级财务公开工作取得新进展 1997年农业部、监察部联合制定下发《村集体经济组织财务公开暂行规定》后，1998年、1999年农业部两次组织召开了村级财务公开经验交流会，有效地促进了村级财务公开工作的普遍开展。从各地检查上报情况看，全国95%以上的村开展了财务公开工作，其中比较规范的约占60%左右。联合检查组检查的28个村全部实行了财务公开，其中比较规范的约占80%。这是由于各省带检查组所到的地方，一般都是财务公开工作搞得比较好的地方。 从检查的情况看，各地财务公开工作取得了新的进展。 （一）公开工作形成制度 近几年，各地在农村集体财务管理和财务公开的法规制度建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效，使财务管理和财务公开工作初步走上法制化制度化轨道。 目前，全国已经有20个省（区、市）制定颁发了农村集体财务管理方面的法规和规章。其中，有6个省（区、市）制定颁发了农村集体财务管理条例或办法，有17个省（区、市）制定颁发了农村集体资产管理条例或办法，有11个省（区、市）制定颁发了农村集体经济审计条例或办法，多数地方都在条例或办法中对村级实行财务公开提出了明确的要求。广东省政府还专门出台了《广东省农村集体财务公开制度》，要求本省行政区域内的村、组都要实行财务公开，明确规定了财务公开的内容、时间、程序，要求业务主管部门对财务公开工作加强指导和监督等。 山西省XX县等地针对部分地方村级财务存在不公开、假公开等问题，制定下发了《对不公开或假公开的乡村干部责任追究制度》，把开展财务公开工作的情况列入了乡、村干部考核的内容，明确规定了对不实行财务公开或搞假公开的乡、村干部的责任追究和处罚办法。 （二）公开方式形式多样 在开展财务公开工作的过程中，各地因地制宜，在利用公开栏进行公开的同时，根据需要，又创造出一些新的公开形式。 一是在群众方便查看的地点设立公开栏。各村普遍将财务公开栏设在主要交通路口和群众容易查看的地方，有的设立了举报箱，有的列出举报电话，有的建立财务监督台。定期公布村里主要收支情况，实行横向监督。 二是采用广播、电视、明白卡等形式进行辅助公开。许多地方通过明白卡、电脑触摸屏、广播、有线电视等进行辅助公开。XX区昌吉州通过采取村民大会口头公布，发放明白卡入户，对集体收支、农户往来情况逐笔逐项进行公开。 三是设立群众意见反馈栏。不少地方在财务公开栏内专门设立了群众意见反馈专栏，福建省XX市祥龙镇祥农村群众通过反馈栏反映的农户建房用地、要求提高老年人津贴标准、村集体建花园要三思而行等意见都得到了村里的答复。 （三）公开手段不断改进 目前，全国有不少地方开展了农经管理信息化工作，并把信息化管理技术运用到村级财务管理中，通过计算机对财务进行全面公开。全国利用计算机公开财务的村已有22000多个，约占全国总村数的4％；农经管理信息化工作开展较好的吉林、山东、浙江、广东等省，所占比例在10％左右。 实践证明，通过农经管理信息化，可以使公开程序更规范、公开内容更全面、公开时间更及时，有利于提高公开的质量，受到农民群众信任和欢迎。 （四）公开内容重点突出 村级财务问题是农民群众普遍关心的问题，不同的地方，群众关注的重点不同。在实践中，各地针对群众关心的问题，及时调整财务公开的内容，实行点