社区管理第三章.pptVIP

 第一节　社区管理主体概述 一、社区管理主体的含义 　　　社区管理主体，是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。现阶段我国的社区管理主体主要有社区党政组织、社区自治组织、业主委员会、社区中介组织四种类型。　 一、社区管理主体的含义 　　社区管理主体改革与发展的目标 “两级政府、三级管理、四级网络”    第二节　社区管理主体建设 二、社区管理主体建设内容 　　　社区管理主体的组织建设、功能建设、和制度建设。 　　（一）社区管理主体的组织建设 　　　　1、社区党组织建设 　　　　2、社区政府组织建设 　　　　3、社区自治组织建设 　　　　4、社区中介组织建设 　　　　5、业主委员会建设 二、社区管理主体建设内容 二、社区管理主体建设内容 　　（三）社区管理主体的制度建设 1、社区管理主体制度建设的内涵与意义 　　（1）社区管理主体的制度内涵 　　　社区管理主体制度，就是用来规范社区管理主体活动的一套行为规则。社区管理主体的制度建设，是指通过不断完善社区管理主体的规章制度，建立一套有效的行为规范体系的过程。 二、社区管理主体建设内容 1、社区管理主体制度建设的内涵与意义 　（1）社区管理主体制度建设的意义 　　　一是制度建设是社区管理主体存在和发展的政治保证 　　　二是制度建设是社区管理主体功能发挥的内在动力 　　　三是制度建设是社区管理主体运行机制的根本保障 二、社区管理主体建设内容 　（三）社区管理主体制度建设 　　　2、社区管理主体制度建设的内容 　　　社区管理主体的制度建设，可以分为制度的理念系统，规范系统、组织系统、设备系统以及制度的建设、完善、调适和更新等方面。 第三节　加强社区管理主体　　　　建设的基本途径 一、加强社区党组织建设的途径 　　（一）不断做好社区党员发展工作 　　（二）进一步改进社区党组织的领导 　　　 一、加强社区党组织建设的途径 （三）新形势下加强社区党建工作的主要措施 　　　1、构建新型组织网络 　　　2、建立新机制 　　　3、努力实现两大“组织”整合，扩大党的基层工作覆盖面 　　　4、高度重视党风党纪建设与党的群众工作 　　　5、赋予街道党组织必要的职权 二、加强街道办事处建设的途径 （一）街道办事处的职能 　　1、街道办事处主持城市社区工作的组织、协调与管理工作，履行了行政职能。 　　2、街道主持社区工作的规划与操作，履行了事业职能。 　　3、街道主持社区工作的资源开发，履行了组织职能。 二、加强街道办事处建设的途径 （二）加强街道办事处建设的具体措施 　　1、进一步明确街道办事处在社区建设与管理中的功能 　　2、理顺街道办事处的工作体制 　　3、进一步健全街道办事处机构 三、加强乡镇政府建设的措施 （一）加大乡镇政府的工作制度建设力度 （二）增加对乡镇政府建设的经费支持 （三）加强乡镇政府建设的同时，还要注意培养农村居民的自治能力 （四）要改善和提高乡镇政府的工作水平，提高工作效率 （五）采取多种形式，不断提高工作人员的素质 四、加强社区中介组织建设的含义和途径 （一）社区中介组织的含义 　　　中介组织也叫非营利组织，国外大多数叫做非政府组织。我国的社区中介组织虽然处于成长的初创时期，但已初步显示出它是促进社会发展的重要力量。 四、加强社区中介组织建设的含义和途径 （二）加强社区中介组织建设的途径 　　1、要把部分政府机构、部分企事业单位转制成社区中介组织。 　　2、大力培育现有的社会团体，进一步发挥它们在社区建设中的作用。 　　3、在现有社区群众性组织的基础上，按照社区中介组织的规范，培育若干专门性的社区中介组织。 　　4、进一步鼓励和扶持社区中介组织积极参与社区建设。 五、加强社区居民自治组织建设的途径 （一）创造工作条件为社区居民自治提供有力保证 （二）坚持自治方向，循序渐进 （三）要上下互动，整体推进自治工作 六、加强业主委员会建设的意义和途径 （一）加强业主委员会建设的重要意义 （二）加强业主委员会建设的途径 七、正确处理社区管理主体之间关系 （一）正确处理社区党组织与其他社区管理主体的关系 　　　处理社区党组织与其他社区管理组织的关系总的原则是，既要充分发挥社区党组织的领导核心作用，又要支持和保障基层自治组织依法开展自治活动。 七、正确处理社区管理主体之间关系 （二）正确处理社区自治组织和政府的关系 　　1、社区自治组织的生成依赖于政府的扶持 　　2、社区自治组织的生成本身就是政府行为的结果 　　 七、正确处理社区管理主体之间关系 （三）正确处理居民委员会与物业公司的关系 　　　居委会