国有企业法律风险防范制度建设探索与思考.pdfVIP

国有企业法律风险防范制度建设 国有企业法律风险防范制度建设 探索与思考 探索与思考 主要内容 主要内容 一、我省国企法律风险防范制度建设探索 一、我省国企法律风险防范制度建设探索 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 （二）关于国有企业法律风险防范制度建设的相 （二）关于国有企业法律风险防范制度建设的相 关理论。 关理论。 （三）省属监管企业法律风险防范制度建设的基 （三）省属监管企业法律风险防范制度建设的基 本做法。 本做法。 二、建立健全企业法律风险防范制度的思考 二、建立健全企业法律风险防范制度的思考 （一）国企法律风险防范机制的特点。 （一）国企法律风险防范机制的特点。 （二）建立企业法律风险防范机制的原则。 （二）建立企业法律风险防范机制的原则。 （三）建立企业法律风险防范机制的模式选择。 （三）建立企业法律风险防范机制的模式选择。 （四）建立企业法律风险防范机制的重点。 （四）建立企业法律风险防范机制的重点。 一、我省国企法律风险防范制度建 一、我省国企法律风险防范制度建 设探索 设探索 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 1、我们走过的路。共产党执政六十年来， 1、我们走过的路。共产党执政六十年来， 经济体制经历了由计划经济向市场经济转 经济体制经历了由计划经济向市场经济转 变的巨大变革，改革经历了破除旧体制和 变的巨大变革，改革经历了破除旧体制和 建立新体制两个阶段。 建立新体制两个阶段。 一、我省国企法律风险防范制度建 一、我省国企法律风险防范制度建 设探索 设探索 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 1、我们走过的路。 1、我们走过的路。 第一阶段：1978年— 1992年，主要是破除旧体 第一阶段：1978年— 1992年，主要是破除旧体 制，国有企业松绑放权、拨改贷、贷改投，以国 制，国有企业松绑放权、拨改贷、贷改投，以国 务院 《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干 务院 《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干 规定》和 《全民所有制工业企业法》为标志，我 规定》和 《全民所有制工业企业法》为标志，我 党对“企业”概念的认识发生了革命性的飞跃；第 党对“企业”概念的认识发生了革命性的飞跃；第 二阶段，以邓小平南巡讲话为标志，邓小平“不改 二阶段，以邓小平南巡讲话为标志，邓小平“不改 革开放，不提高人民群众的生活水平，不增强社 革开放，不提高人民群众的生活水平，不增强社 会主义综合国力，死路一条”振聋发聩，理直气壮 会主义综合国力，死路一条”振聋发聩，理直气壮 的提出“搞社会主义市场经济”。 的提出“搞社会主义市场经济”。 一、我省国企法律风险防范制度建 一、我省国企法律风险防范制度建 设探索 设探索 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 （一）关于市场经济体制下的出资人制度。 2、关于出资人制度。 2、关于出资人制度。 2003年，按中央全会决定，三级政府出资 2003年，按中央全会决定，三级政府出资 人相继设立以来，着力于企业产权管理、 人相继设立以来，着力于企业产权管理、 业绩考核、风险防范、监事会外派等各项 业绩考核、风险防范、监事会外派等各项 制度、机制的建设，取得了巨大的成功。 制度、机制的建设，取得了巨大的成功。 一、我省国企法律风险防范制度建 一、我省国企法律风险防范制度建 设探索 设探索