城镇变更地籍调查检查验收办法.docVIP

第一总则为保证城镇变更地籍调查成果质量，满足城镇地籍管理、土地资源管理、城镇规划和经济发展的需要根据《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》、《城镇地籍调查成果检查验收办法试行》，制定本办法。城镇变更地籍调查成果实行县级国土资源管理部门检查、市级国土资源管理部门初验、省国土资源验收的三级检查验收制度。依据及标准： 《城镇地籍调查规程》（以下简称《》）《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（以下简称《》）《城镇地籍调查成果检查验收办法试行》（以下简称《》）《土地登记规则》（以下简称《规则》）； “关于印发试行《土地分类》的通知” （以下简称新《土地分类》）； 《山东省土地登记条例》（以下简称《条例》）； 《城镇地籍数据库标准》（GX1999003－2001）； 《城市测量规范》（CJJ8-99）； 《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-97）； 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）。 城镇变更地籍调查成果具备以下条件方可验收： 本办法规定的城镇变更地籍调查成果资料齐全； 严格按照《规程》、《细则》所确定的程序进行； 权属调查由国土资源管理部门组织完成； 外业数据采集、信息系统建设采用国土资源部测评公布的软件，数据格式符合标准要求。二检查验收的组织和工作程序 检查验收的组织 县级国土资源管理部门和作业单位应有二至三名专职质量检查员，负责成果、质量的全面检查。 市级国土资源管理部门应成立质量检查组，负责本行政区域内各县（市、区）调查成果的初验工作。 省国土资源厅负责对各县（市、区）的城镇变更地籍调查成果进行最终检查验收。 检查验收的工作程序 县级检查 市级国土资源管理部门在县级检查合格的基础上，对各县（市、区）城镇变更地籍调查的组织实施、技术方法、作业精度和质量等进行核查，确认是否按规定完成各项成果，是否满足本办法所确定的成果标准，是否达到报请省国土资源厅验收的要求，并初步确定成果等级，达到规定要求的报请省国土资源厅进行验收。 省级验收 省国土资源厅接到市级国土资源管理部门申请验收报告后，组织验收组进行验收。验收合格，验收报告。验收不合格，责令其返工，并由市级国土资源管理部门监督，完善后再次提请验收。三检查验收的项目和内容 检查验收的项目 城镇变更地籍调查检查验收的项目包括文字材料、权属调查、控制测量、、地籍图与宗地图、城镇地籍管理信息系统六部分。 文字材料：城镇地籍变更调查技术设计书、城镇地籍变更调查工作总结、城镇地籍变更调查技术总结、质量检查报告。 权属调查：调查区划分，申请表、地籍调查表、宗地草图，指界手续，界址标志设置，地籍编号，地类调查，界址边长与有关距离等。 控制测量：已有控制资料；控制网的设计、埋石、布设、观测记录、检验、计算、重测和补测等。 ：图根点布设的密度、位置、精度；界址点、地物点测量等。 图件：地籍图、控制网点图、宗地图；矢量数据。 城镇地籍管理信息系统：数据的格式、编码、分层和数据交换；数据内容、数据精度与数据保密和安全性；信息系统的功能；历史数据的存储及处理等 检查验收的内容 县级检查的内容 权属调查 主要检查权属调查的程序是否正确；街道、街坊的划分是否正确；权属调查确认的土地所有者和使用者与土地登记申请书上的土地所有者、使用者是否一致；认定界址的指界手续是否完整、规范；权源文件是否齐全、有效、合法；调查区的划分是否准确；界址点位和界址线是否正确、有无遗漏；界址点的实地位置是否按规定设立界标等。 地籍调查表 主要检查地籍调查表填写内容是否齐全、规范、准确，指界人、调查员的意见是否准确，土地分类是否按《土地分类》，图表是否与实地一致等。 宗地草图 主要检查宗地草图中界址点、线的位置是否准确、有无遗漏；宗地图形及相邻宗地关系是否与实地一致；主要地物是否清楚；有关勘丈数据（包括界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离）是否齐全准确注记是否清晰，是否有必要的检核条件；宗地的座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地号、指北方向及日期等要素是否齐全。 地籍测量 控制测量 主要检查起算数据是否正确、可靠，使用前是否进行了外业复核；控制网的坐标系统的选择是否符合要求；控制网设计、埋石、布设、外业观测记录（包括电子记录）、检验、计算等，是否符合要求，各项误差有无超限，成果精度是否符合规定。 细部测量 界址点测量除了位置隐蔽难以观测的以外是否实测，界址点、主要地物点外业观测记录手簿或电子手簿记载格式是否规范齐全。 地籍图件 地籍图件检查分为矢量数据和输出图件检查。矢量数据主要检查数据格式是否为标准格式、地籍要素内容及相关地形要素的正确性、完整性和精度是否满足要求。地籍图件的检查要对控制网点图、地籍图、宗地图进行全面检查。地籍图的检查主要包括：图廓线及方格网的绘制精