量刑建议规范化运行问题分析研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 2008 年 12 月 ，中央 政 法 委 出 台 《关 于 深 化 司 法 体 制 和 工 作 机 制 改 革 若 干 问题 的意 见 》，要 求 “规 范 自由裁 量 权 ，将 量 刑 纳 入 法 庭 审 理 程 序 ”。按 照 中 央 的统 一 安 排 ，量 刑 建 议 是 “量 刑 规 范 化 ”的重 要 组 成 部 分 ，量 刑 建 议 改 革 再 次成 为 实 务 界和 理 论 界 关 注 的焦 点 。 自 1998 年 部 分 地 方 检 察 院开 始 对 公 诉 案 件 提 出量 刑 建 议 以来 ，各 地 探 索 量 刑 建 议 制 度 已有 十 余 年 。 时 至 今 日，检 察 机 关 在 量 刑 规 范 化 改 革 中 ，如 何 找 准 自身 定 位 ， 明确 其 价 值 取 向 ，规 范 量 刑 建 议 的运 行 ，有 效 制 约 法 官 的 自 由裁 量 权 ，成 为检 察 理 论 界 和 实 践 工 作 者 必 须 回答 的 问题 。 本 文 在 界 定 量 刑 建 议 等 相 关 概 念 和 找 出理 论 依 据 的前 提 下 ，对 量 刑 建 议 运 行进 行 探 讨 。在 立 足 于 国 内量 刑 建 议 运 行 现 状 和 理 论 研 究 的基 础 上 ，对 国 外 量 刑 建 议 运 行 的追 溯 和 分 析 ，对 国 内量 刑 建 议 的运 行 情 况 进 行 反 思 ，发 现 量 刑 建 议 运 行 中 的 问题 ，结 合 当前 量 刑 建 议 改 革 所 处 的 司 法 环 境 ，梳 理 了量 刑 建 议 与 相 关 方 面 的关 系 ， 明确 了我 国量 刑 建 议 的价 值 取 向 ，规 范 了量 刑 建 议 运 行 的路 径 : 1. 对量 刑 建 议 运 行 一 般 问题 的规 范 : 量 刑 建 议 权 归 属 于 检 察 机 关 ，检 察 机 关 在 量 刑 建 议 运 行 中 的 角 色 定 位 是 求 刑 者 而 非 法 律 监 督 者 ; 申 明 了量 刑 建 议 的适 用 范 围和 行 使 量 刑 建 议 权 的 原 则 。 2 . 对 量 刑 建 议 提 出行 为 的规 范 :对 量 刑 建 议 的 内容 、量 刑 要 素 证 据 收 集 、 量 刑 建 议 决 策 行 为 、提 出量 刑 建 议 的 形 式 、 时机 以及 送 达 对 象 予 以规 范 。 3 . 对 量 刑 建 议 纳 入 法 庭 审 理 活 动 的规 范 :对 参 与 法 庭 量 刑 审 理 活 动 的 行 为 、参 与 量 刑 辩 论 的诉 讼 行 为 、量 刑 建 议 的修 正 中应 注 意 的环 节 予 以强 调 。 4 . 对 保 障 量 刑 公 正 的 监 督 行 为 的规 范 : 正 确 对 待 量 刑 建 议 效 果 ，注 重 量 刑 建 议 纳 入 法 庭 审 理 活 动 的程 序 公 正 性 ，注 重 量 刑 建 议 规 范 性 运 行 的长 效 量 刑 建 议 规 范 化 运 行 问题 研 究 机 制 建 设 。 关 键 词 : 量 刑 建 议 量 刑 规 范化 量 刑 公 正 A b st ra e t A b s tr a e t In D eeem b er 2008 ，the P olitieal an d ju d ieiary eom m ission un der th e een tral eom m ittee o f th e com m u-n istP art y of eh in a issu ed a regu lation . It requ ired ju d icial sy stem to re gu la te d iscre tio n ary