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第一编　总　论 第一章　政府与非营利组织会计概述 第一节　政府与非营利组织会计的含义 会计(企业会计政府与非营利组织会计) 政府及非营利组织会计的概念：政府会计是主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任履行情况的会计。 非营利组织会计是主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利机构财务收支活动及其受托责任履行情况的会计。　 第二节 我国政府及非营利组织会计（预算会计）概述 一、预算会计概念 　　预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算、反映和监督政府财政总预算以及行政单位和事业单位预算执行的一门专业会计。 二、预算会计的特点 （一）预算会计是以预算管理为中心的一门专业会计； 　 （二）预算会计是一种宏观管理信息系统和管理活动； （三）预算会计主要适用于财政总预算以及行政事业单位预算的执行； 　 (四)预算会计与企业会计一起构成我国会计的两大分支。 第三节 我国政府与非营利组织会计 （预算会计）的基本前提和一般原则　 一、基本前提： 　　　1.会计主体　2.持续运行　3.会计分期　4.货币计量 二、一般原则 　1.真实性原则　　2.相关性原则　　3.可比性原则　　4.及时性原则　　5.明晰性原则　 　6.收付实现制原则　7.专款专用原　8.实际成本原则　9.重要性原则　　　 10.配比原则 第四节 我国政府与非营利组织会计 　　预算会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出。 第五节 我国政府与非营利组织会计 （预算会计）的组成体系 一、我国国家预算组成体系 由中央级预算、省级预算、市级（地区级）预算、县级预算和乡（镇）级预算五级预算组成。 　 二、我国预算会计组成体系 1.财政总预算会计 　2.行政单位会计 3.事业单位会计 4.参与预算执行的国库会计、收入征解会计、基本建设拨款会计。 第二章 政府及非营利组织会计 （预算会计）的核算方法 　第一节　会计科目及账户 　　一、会计科目 　　1.按适用范围，分为财政总预算会计科目、行政单位会计科目和事业单位会计科目。 2.按会计要素，分为资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类科目。 　　3.按提供指标的详细程度不同，可分为总账科目和明细科目。 　　二、账户 　第二节　记账方法：　采用借贷记账法　　 　第三节　会计凭证 会计凭证按其填制程序和用途的不同，可分为原始凭证和记账凭证两种。 第四节　会计账簿：主要有总账、明细账两种。 　　　一、总账：总账一般采用三栏式账簿。 　　　二、明细账：明细账主要包括收入明细账、支出明细账和往来款项明细账等。 　　　明细账的格式可以采用三栏式，也可以采用多栏式。 第五节　会计报表 　　　一、种类 　　　1、按编报时间可划分为旬报、月报、季报和年报。 　　　2、按照编报范围可分为本级报表和汇总报表。 　　　3、按照反映内容划分，一般包括资产负债表、预算执行情况表或收入支出表等。 　　　二、编制要求：　数字真实、内容完整、计算准确、编报及时 第二编　政府会计 　　第三章　财政总预算会计概述 第一节　财政总预算会计的概念　 　　　一、财政总预算会计的概念 财政总预算会计是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和各项财政性资金活动情况的专业会计。 二、财政总预算会计的组成体系 　　　财政总预算会计的组成体系与国家预算的组成体系是一致的，分为五级。 　 财政总预算会计的组成体系： 　 　1　国家财政部　　→　中央财政总预算会计2　省财政厅　　 → 　省财政总预算会计 　3　市财政局　　 → 　市财政总预算会计4　县财政局　　 → 　县财政总预算会计　 　5　乡（镇）财政所→ 乡（镇）财政总预算会计 三、财政总预算会计的特点 　　　1.与预算管理密切相连。　2.一般采用收付实现制。 　　　3.不直接办理现金收付业务，不涉及材料、固定资产等核算业务。4.不进行成本核算。 第二节　财政总预算会计的任务 　一、处理财政总预算会计的日常核算事务。　二、调度财政资金。　 　三、实行会计监督，参与预算管理。　　四、组织和指导本行政区域预算会计工作。　 　五、做好预算会计的事务管理工作。　 第三节　财政总预算会计科目 　　财政总预算会计会计科目的设置与财政总预算会计要素相适应，分为资产类、负债类、 净资产类、收入类、支出类五大类。 第四章　财政总预算会计的收入　　　　　 　　财政总预算会计的收入是指一级政府为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级政府的资金来源。 财政总预算会计核算的收入包括一般预算收入、基金预算收入、国有资本经营预算收入、专用基金收入