第三章 安全生产综合管理.ppt

§3-3 生产经营单位安全生产责任 三、生产经营单位安全生产的基础保障 1.安全生产条件 在工艺技术、设施、设备、人员安全素质、管理制度等方面都达到国家有关法律、法规和标准规定的安全生产条件要求；否则，不得从事生产经营活动。 2. 安全生产投入 生产经营单位必须安排适当资金，用于改善和更新安全设施设备、技术装备、器材、仪器仪表以及全体必需的安全生产投入，以保证单位达到有关法律、法规、标准所规定的安全生产条件。 §3-3 生产经营单位安全生产责任 三、生产经营单位安全生产的基础保障 3.生产性建设项目安全设施的“三同时” （1） “三同时”的重要意义。 （2）实施“三同时”的基本要求。1）~7） 4.劳动防护用品 是保护员工在劳动过程中的安全和健康所必需的一种预防性装备。 5.工伤保险与工伤赔付 （1）生产经营单位的责任。1）~7） （2）工伤保险的基本原则。1）~4） §3-3 生产经营单位安全生产责任 四、生产经营单位安全生产的管理保障 1、设备的安全管理 2、危险物品的安全管理 3、重大危险源的安全管理 4、安全警示标志的管理 5、爆破、吊装作业的安全管理 6、安全出口的管理 7、交叉作业的安全管理 8、租赁承包的安全管理 9、现场安全检查 §3-4 从业人员的安全生产基本权利和义务 一、从业人员的安全生产基本权利 1、享受工伤保险和伤亡求偿权 《安全生产法》第43条、第44条、43条、48条有明确的规定。 （1） 从业 人员依法享有工伤保险和伤亡求尝的权利 （2） 依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是生产经营单位的法律义务。 （3）发生生产安全事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定，享有相应的赔付金。 （4）从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金额标准，领取和支付程序，必须符合法律、法规和国家的有关规定。 §3-4 从业人员的安全生产基本权利和义务 2、危险因素和应急措施的知情权 《安全生产法》规定，生产经营单位从业人员有权了解其作业场所和工作场所及工作岗位存在的危险因素及事故应急措施。 3、安全管理的批评，控制权 4、拒绝违章指挥和强令冒险作业权 5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 第三章 安全生产的综合管理 目 录 1 2 3 4 §3-1 安全生产管理体制 §3-2 安全生产监督 §3-3 生产经营单位安全生产责任 §3-4 从业人员的安全生产基本权利和义务 5 §3-5 安全生产责任追究 §3-1 安全生产管理体制 主事叫“管”治事叫“理”，管理是人类社会的一种有组织的控制，治理活动，是协调个人活动和组织集体活动的一种指挥职能。它根据一定的方针、政策和规章制度，按一定的目的和要求，将一个机构拥有的人、财和物等组织协调起来，充分利用，以发挥最大的效益。 §3-1 安全生产管理体制 安全生产管理——是有效地运用权力，通过组织领导，计划，用人，指挥，控制，协调和监督等方式，合理地利用人力，物力和财力等要素，以完成安全生产的任务，实现目标，取得应有的社会效果。简言之，安全生产管理是运用人、财、物减少工伤事故和财产损失的制度、程序和方法。 1993年，国务院《关于加强安全生产工作的通知》明确提出：“企业负责，行业管理，国家监察和群众监督”的安全生产管理体制。 §3-1 安全生产管理体制 企业法人——是安全生产的第一责任人，具体地说企业法人应自觉贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 国家监督管理——主要指的是，从国家安全生产监督管理部门到各省、市、县的安全生产监督管理部门代表国家进行监察活动。 群众监督——是各级工会组织以及社会团体、民主党派、新闻单位对安全生产共同起监督作用。 工会监督——是群众监督的主要方面，是依据《工会法》和国家有关法律法规对安全生产工作进行的监督。 §3-1 安全生产管理体制 各部门之间的关系： 1.企业是被管理、被监察，被监督的对象； 2.安全生产监督管理部门是安全生产法制管理，政策、法规的制定者，监察者，它的活动是向国家负责。对企业是直接的检查关系，对工会组织是协调关系； 3.行业管理部门是政策法规的执行者，对企业通过行政管理的手段实施安全保障； 4.工会组织是站在劳动者的角度，对执法和立法以及行业的行政管理都有监督权，同时对劳动者进行遵章教育工作。 §3-2 安全生产监督 一、监督制度 1、监督制度的建立和发展