合成毒品滥用引发的公共安全问题研究.PDFVIP

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2014 年第2 期No.2 2014 Journal of People’s Public Security University of China （Social Sciences Edition）总第168期Sum168 合成毒品滥用引发的公共安全问题研究 张 黎，张 拓，陈帅锋 （中国人民公安大学，北京 100038） 【摘 要】 合成毒品是指不依赖于天然植物，经由化学合成方法制成的毒品，其滥用刺激效果显 著、制造方法简便快捷并且潜在种数异常庞大。吸食合成毒品肇事肇祸的情况日趋严重，由此引发的公 共安全问题日渐凸显。究其原因，现代社会中凸现出来的各类社会风险使得公共安全处于不稳定状态， 而合成毒品滥用的风险扩大效应使得公共安全隐患转变为公共安全危机，并且以初级风险、扩大风险、核 心风险和高级风险四个级别的形式表现出来。治理上述问题的关键在于遏制合成毒品滥用向公共安全领域 蔓延的势头，促使公共安全状态由不可控向可控发生转变。遏制对策具体包括风险预警、复合治理和刑罚 惩治三个环节。 【关键词】 合成毒品滥用；公共安全问题；风险控制；遏制对策 【中图分类号】D630.8 【文献标志码】A 【文章编号】1672- 2140（2014）02- 0028- 09 称谓。近年来，随着毒品种类的不断增加， “新型 一、合成毒品的界定与特征 毒品”的外延在持续扩大，这一缺乏实质含义的提 法已经不再适合用来指代现今的合成毒品。其次， （一）合成毒品的界定 精神药物也并非全然属于合成毒品。虽然许多精神 根据来源的不同，可以将毒品分为天然毒品、 药物属于合成毒品范畴，但并非所有合成毒品都是 半合成毒品与合成毒品。天然毒品是直接从原植 精神药物，有些麻醉药品也是合成毒品，如美沙 物中提取的毒品，如鸦片、吗啡和大麻。半合成 酮。 毒品是指由天然毒品与化学物质反应后合成的一 （二）合成毒品的特征 类新毒品，如海洛因、二氢吗啡酮等。所谓合成 笔者认为，与传统的天然毒品相比，合成毒品 毒品，就是指不依赖于天然植物，经由化学合成 具有如下特征： 方法制成的毒品，如甲基苯丙胺、氯胺酮等。 曾 1. 滥用刺激效果显著 有人将合成毒品等同于新型毒品或精神药物，其 刺激作用是生物科学中的专业术语，是指一些 实不然。首先， “新型毒品” 的提法出自本世纪 物体、声音、景象等因素对人的精神的影响作用。 初，用以指代我国当时新出现的冰毒、摇头丸、 毒品进入人体后能够影响人的心境、情绪、行为， ［1］ 氯胺酮等合成毒品，以区别于传统的天然毒品及 改变意识状态，并可导致瘾癖或依赖 。例如， 半合成毒品，一时间成为我国官方和学界的通用 吗啡能够对中枢神经系统产生影响，除镇痛外可产 【基金项目】 本文为2013 年北京市哲学社会科学规划项目“合成毒品滥用与首都社会公共安全问题研究”的阶段性研 究成果，项目编号：13FXC033。 【作者简介】 张黎，男，中国人民公安大学侦查学院副教授，中国人民公安大学现代侦查技战法研究中心副主任，法学 博士；张拓，男，中国人民公安大学侦查学院2012 级侦查学专业硕士研究生；陈帅锋，男，中国人民公安大学侦查学院讲师。 · · 28 张 黎 张 拓 陈帅锋：合成毒品滥用引发的公共安全问题研究 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 生欣快感，消除由疼痛引起的焦虑；海洛因作为 福建省福州市公安机