广东省完善企业职工基本养老保险制度宣传提纲.docVIP

广东省完善企业职工基本养老保险制度宣传提纲 近年来我省养老保险工作取得的主要成绩 1994年，根据《广东省职工社会养老保险暂行规定》（粤府[1993]83号），我省在全省范围内全面实施统一的企业职工基本养老保险制度，率先在全国实现不分单位所有制性质、不分职工用工形式执行统一的企业职工基本养老保险制度。1997年，国务院出台《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），我省企业职工基本养老保险制度与国家统一制度并轨。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强养老保险基金征缴，强化养老保险基金管理和监督，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革发展和维护社会稳定发挥了重要作用。截至2006年6月，全省参加企业职工基本养老保险的人数达到1643.88万人，离退休人员235.65万人，全省月人均基本养老金847元/月，100%实行社会化发放。 二、我省贯彻国务院《决定》的指导思想 2005年12月，国务院下发《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称国务院《决定》），从10个方面明确了完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求，其核心是基本养老金计发办法改革及做实个人账户。我省严格遵循国务院决定精神、按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧密联系实际，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，从完善政策，健全机制，加强管理，实现基本养老保险制度可持续发展入手，在深入调查研究、全面分析测算的基础上提出了贯彻意见，经十届97次省政府常务会议讨论通过，于2006年9月1日发出《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）。 三、我省贯彻国务院《决定》的主要内容 我省的贯彻意见力求体现中共中央政治局会议提出的“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果”，“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”，以及“随着经济发展，适当提高企业离退休人员基本养老金标准”等精神。 主要内容包括：一是调整个人账户记账规模，从2006年7月1日起，统一将全省企业职工基本养老保险个人账户规模从本人缴费工资11%调整为8%；二是调整基本养老保险缴费基数，以全省上年度在岗职工月平均工资的60%-300%为缴费基数上下限，同时允许上年度在岗职工月平均工资低于全省上年度在岗职工月平均工资的地级市以所在市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数下限，以后逐步过渡到以全省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数下限；三是改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励约束机制；四是完善基本养老金年度调整办法，让广大离退休人员分享经济社会发展成果；五是构建多层次养老保险体系，大力推动有条件的企业建立企业年金制度，鼓励有条件的地区建立地方养老保险；六是扩大基本养老保险覆盖范围，以非公有制、城镇个体工商户和灵活就业人员为扩面重点，统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策；七是逐步做实基本养老保险个人账户，省劳动保障厅、财政厅将研究制定我省做实个人账户的试点方案，经省政府审定并报劳动和社会保障部、财政部批准后组织实施；八是提高基本养老保险统筹层次，规范市级统筹，强化省级调剂金制度，积极创造条件，加快实现基本养老保险省级统筹；九是不断提高社会保险管理服务水平，推动社会保险经办工作的规范化、信息化、专业化建设。 四、为什么从2006年7月1日起调整个人账户规模和改革计发办法 根据国务院38号文规定，从2006年1月1日起，个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。 由于我省养老保险基金测算、基数和待遇调整采用社会保险年度(即从当年的7月1日至次年的6月30日)，考虑到劳动保障部要求调整个人账户记账规模和改革基本养老金计发办法同时进行，经请示劳动和社会保障部，我省调整个人账户记账规模从2006年7月1日开始执行。 五、为什么个人账户规模由本人缴费工资的11%调整为8% 主要考虑：一是与做实个人账户相联系。实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，既要发挥社会统筹的当期共济作用，又要实现个人账户的未来积累。在当前的经济发展水平下，做实个人账户规模必须适度，小