目标管理思想在境管理中的应用及其体系建立的研究.pdfVIP

中文摘要 作为一种先进的管理思想，目标管理在企业管理领域有着广泛的应用，并取 得了巨大的成功。在行政管理领域，尤其在环境管理方面，目标管理也有着旺盛 的生命力和巨大的潜力。经济社会的发展和环境保护形势的变化也要求有科学、 规范、高效的环境管理体系与之相适应。本研究从这一点出发，对目标管理思想 在环境管理领域的应用进行了系统的研究，初步建立起环境目标管理体系的框 架。 根据目标管理思想，本研究论述阐明当前环境管理的总体目标应确定为改善 环境质量和改善生态环境。首先从概念上分析了这两个总体目标的区别与联系， 觋明我吲现阶段的环境管理工作必须坚持污染防治即改善环境质量与生态保护 即改善生态环境并行的必要性。根据两个目标的特点，分别建立了评价模型。对 环境质量的评价中采用了多层次模糊综合评价的数学方法，并对环境质量评价中 涉及的隶属度的确定和模糊综会评价结果向量的分析两个重要环节做出了改进。 生态环境评价中对经济、社会和l环境组成的三维复合系统的m同性和均衡约束机 制进行了分析，并介绍了生态环境评价方法——层次分析法。 环境目标管理体系的运行是本研究的核，L；,6J容。本研究应用博弈论原列!，说 明了提高环境管理效率能促进污染者减少污染物排放和治理污染，改善环境质 量。通过对环境曰标管理体系定位的分析，给出了环境管S-m柯L构的设置模式。通 过对经济手段的作用分析，分别论述了排_污115(赞、总量控制、发展循环经济和培 育完善的环保市场体系等手段对实现目标的作用，并i；J论了环境目标管理体系运 行中如何运用这些手段。探讨T-gV境日标管理体系与[S014001坏境管理体系相 结合的可能性，并对两者结合的方式进行了详细的论述。 本研究最后根据天津市环保局多年来探索和实施环境目标管理的实践，对环 境目标管理的绩效进行了分析，其中包括环境质量的全面改善、环境与经济“双 赢”格局的形成、环境管理综合能力提高与内外监督机制加强等方面内容。 关键词：环境目标管理；环境质量；生态环境；排污收费；循环经济；IS014001 多层次模糊综合评价 Abstract asonekindofadvanced MBO(ManagementByObjectives)．considered idea．iSused and in thefieldofbusiness management widely successfully thesanle has andenormous time，MBOvigorousvitality management．At potentiality i11．thefieldofadministrative jnthe ofenvironmental managenlent．especiallyrespect theotherhand，scientific，normaI；zedand effective management．On high to tothe of ManagementSystem)isrequiredadapt development EMS(Environmental econolnicand andthevariationofcnviromllentalsituationStm society protection ting iathe fromthis