《电力监管年度报告(2016__2016版)》.pdfVIP

电力监管年度报告 （2009） 国家电力监管委员会 主 席 致 辞 2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。在党中央、国务院 的正确领导下，经过电力行业全体干部职工的辛勤努力，电力工业继 续保持平稳较快发展，安全生产形势基本稳定，供需总体平衡，电力结构 有所优化，节能减排取得明显成效，企业经营情况稳定，为国民经济和社 会发展作出了应有的贡献。 在过去的一年中，电监会按照党中央、国务院的部署，深入学习实 践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，牢固树立“以人为本、监管为 民”的理念，依法履行职能，电力监管各项工作取得了新的成绩。一是保 障了电力安全。通过扎实开展电力行业“安全生产年”活动，有效落实安 全生产各项责任，加强安全生产督查，督促指导电力企业圆满完成庆祝新 中国成立60周年等重大安全保电任务，保持了全国电力安全生产总体平稳 的态势，全年没有发生重大及以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大 及以上电网事故、没有发生特大设备事故。二是市场秩序进一步规范。坚 持以发布监管报告为重要抓手，综合运用现场检查、信息公开等多种手 段，加大行政执法力度，市场主体行为进一步规范，市场秩序基本正常。 三是有效维护了电力用户的合法权益。通过进一步完善供电质量和服务标 准，丰富监管手段，畅通投诉举报渠道，加强监督检查和违法违规行为处 理，帮助广大用户解决了一批实际问题，维护了电力用户的合法权益。四 是促进了电力科学发展。积极推进电力市场建设，大用户直购电试点取得 重要成果，市场交易进一步活跃，资源优化配置范围进一步扩大。发挥专 业监管的优势，认真落实国家节能减排方针政策，积极协助推进“上大压 小”，配合开展节能调度，落实差别电价政策，加强电网企业全额收购 可再生能源电量及电价监管，及时反映和协调解决电力企业节能减排中 的困难和问题，促进了电力节能减排。 2010年是“十一五”规划最后一年。新的一年里，我们将深入贯彻 落实科学发展观，坚持依法履行职能，着力推进电力市场建设与改革， 进一步加强电力安全监管、市场监管、行政执法和自身能力建设，加强 节能减排监管，切实维护电力市场秩序和用户合法权益，努力促进电力 工业科学发展。 国家电力监管委员会主席 2010年4月 目 录 第一部分　引言 1 电力监管对象 2 发电企业2 输电企业3 供电企业3 其他监管对象4 5 电力监管机构. 工作职责5 组织体系6 9 第二部分　电力工业运行情况. 10 供需形势. 电力供应10 电力需求10 发电设备利用 11 12 电力投资、建设以及工程造价. 电力投资12 电力建设12 电力工程造价12 15 电力安全. 基本情况15 电力可靠性16 18 电价情况与电力企业财务经营状况. 电价水平18 电价政策调整情况19 电力企业财务经营状况20 22 可再生能源发展及能耗. 可再生能源发展22 供电煤耗23 厂用电率24 线损率24 27 第三部分　电力监管职责履行. 28 保障电力安全. 完善安全监管法规标准28 积极落实电力安全责任29 加强事故调查处理30 推进电力应急管理32 加强大坝和可靠性监管33 加强网络与信息安全监管33 加强电力安全基础与文化建设34 35 维护