财政学考试总结.docVIP

名词解释 1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的陷阱，这里我们统称之为“市场失灵”。 2、外部效应：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益 3、非竞争性：指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，即增加消费者的边际效益为零 4、购买性支出：政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动，我们称此类支出为购买性支出。它所体现的是政府市场性再分配活动 5、转移性支出：与购买性支出不同，他直接表现为资金无偿的、单方面的转移。这类支出主要有补助支出、捐献支出和债务利息支出。 6、税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠遇而形成的税收损失或放弃的收入。 7、起征点和免征额：起征点是指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限。免征额是对税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额 8、课税对象：又称税收客体，它是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。 9、绿色税收：是环境税收的一种形象比喻，是指以环境保护为目的而征收的各种税和采取的各项税收措施。绿色税收主要是对破坏环境和环境污染的行为征税，提高以上应税行为的成本，达到限制污染环境保护的目的 10、增值税：是就商品价值中增值额课征的一个税种 11、汲水政策：是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资是经济自动恢复其活力的政策。 12、补偿政策：政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，已达到稳定经济波动的目的。 13、国家预算：是政府的基本财政收支计划，是政府集中分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。 判断改错 从人类发展史来看，财政是伴随着国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济现象 从经济现象上看，教育服务一般被看作是一种混合物品 高水平的RD投入强度是这些国家具有较高创新能力的重要保障 发达国家技术进步对产出增长的贡献占到60-80% 市场失灵为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据 就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 最主要的是经济发展水平和生产技术水平 课税对象是一种税区别于另一种税的主要标志 税率是国家税收制度的核心，反映征税的深度体现国家的税收政策 在实际税制中很少应用全额累进税，一般实行超额累进税率 从量税的税额随着课税对象的变化而变化，计算简便，但税负水平是固定的，不合理，只有少数税种采取这种，大部分从价税 2012年1月1日，试点上海交通运输和部分现代服务业先行 2011年11月1日起在全国范围内实施资源税改革。目前对原油、天然气实行从价定率计征，条件成熟再扩大到其他资源 通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要动因 改革开放后，于1980年开始实行 划分收支、分级包干 体制 自动稳定性主要表现在一是税收（累进税）二是公共支出（转移支付） 一般而言，财政政策的决策时滞较长 公平累税收原则：1受益原则2能力原则 一般理解，税收公平包括普遍征税和平等征税两个方面 1、试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。 答：财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。资源配置的核心是效率问题。财政配置的机制和手段主要有：(1)在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比例，从而实现资源配置总体效率。(2)优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。(3)合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。(4)通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。(5)提高财政资源配置本身的效率 2、试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标 的机制和手段。 答：收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。实际上，由于各国的经济发展水平和历史传统的不同，不可能有一个统一的衡量公平分配的标准，当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。 财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。(2)规范工资制度。这里是指由国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度。(3)加强税收调节。(4)通过转移性支出，如社