實施環境稽查-行政院環境保護署.pdfVIP

美國環保署 美國華盛頓 ______________________________________________________________________________ 執法及稽查辦公室 2002.08 實施環境稽查 稽查 手冊國際版 基本程序手冊 *此現場手冊集多種稽查手冊之核心於一身 ，這裡摘要出大多數稽查或調查的根本。 目錄 前言 iii 關於本手冊 iii 什麼是政府稽查員?iii 第一章 現場安全1 第一節 五項危害類別1 第二章 現場筆記與日誌5 第三章 典型的稽查 7 第四章 稽查場址的選擇 8 第五章 稽查前置作業準備 9 第一節 歷史與聯絡工作9 第二節 為行動準備裝備9 第三節 採樣計畫10 第四節 偵查 10 第六章 進入11 第一節 什麼是被拒絕進入?12 第七章 初始會議15 第八章 實地調查 17 第一節 現場巡視17 第二節 流程為導向的調查17 第九章 訪談 19 第一節 初始注意事項19 第二節 簡介和識別 19 第三節 建立融洽關係19 第十章 證據 -理論與實踐24 第一節 證據是什麼 ?24 第二節 您提供什麼資料?26 第三節 道德問題26 第四節 證據類別 28 第五節 最好的證據是什麼?29 第十一章 相片30 第一節 攝影紀錄30 第二節 數位相片與攝影 32 第十二章 紀錄36 第十三章 採樣39 第一節 何時、為何、如何 39 第十四章 總結會議42 i 第十五章 稽查報告 43 第十六章 團隊和整合性稽查 46 第十七章 進行聯合專案稽查47 第十八章 做為證人 51 第一節 說出真相 51 第二節 如何準備作證52 ii 前言 關於本 手冊 本手冊代表國際公認的稽查模式。然而，其他模式的存在，可能同樣或更適用於 特定的規則或程序。本手冊並非設計成特定類型稽查 來使用。特定稽查的相關訊 息將可由專門的培訓程序中獲取。在這手冊中僅提供基礎資訊，可用以參考。 本手冊改編自美國環保署稽查手冊，係由W. Douglas Smith所撰寫 ，環保署國際 執法及稽查部門Mr. Smith和Davis Jones共同編輯，並適合於國際上使用。本手冊 被設計成獨立的手冊，也載於美國環保署國際方案中，配合使用於更廣泛的倡 議。 涵蓋的內容用通俗易懂的文字編寫並附實例，盡可能提供給廣大的使用者。長期 經驗顯示，當教材能夠更個人化，並詳細解釋某個程序，則更容易被學員記住與 瞭解。 本手冊的資料是很 一般性的 ，學員如欲瞭解特定法規或管制程序，則需遵從其他 更具體的指導和程序手冊。 本手冊的目的是方便在教室和現場參考。各章節已被陳列於目錄中，偶而有「討 論」旨在促進小組反思與辯論。重要詞彙以粗體或斜體標記 。經驗豐富的調查員 和稽查員通常使用這裡所描述的技術，但這並非意味著它們是唯一可接受的方法。 其目的是幫助您建立良好的基礎，並讓您適應自己的風格。 本手冊章節的排列，讓讀者首先獲得進入現場前必要的基本知識。後面的章節將 讓讀者瞭解團隊如何運作，並引 導讀者進入典型的稽查程序。其中一章節針對從 事複雜、高敏感度、多媒體的稽查。最後的章節將引導讀者寫報告及當案件起訴 時如何成為證人。 什麼是政府稽查員 ? 本手冊中「稽查員」一詞包括所有蒐集有關現場違規資訊 的現場工作人員。稽查員代表的是整個專業行政機構，是 政府的通道。稽查員和他們的工作是被持續監督著。稽查 工作的品質直接反映在他/她的部門及稽查員的可信度上。 稽查員對工作的熱忱是經由外交手腕及勤奮的表現在工作 iii 上而鍛鍊出來的，不是傲慢的態度。