国家科技计划经费管理政策培训ppt2.ppt.pptVIP

处罚措施： 限期整改 停拨经费 通报批评 不通过财务验收 一定时限内暂停或取消申报资格 国家科学技术部 2012年5月 劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 支付范围应符合管理办法的规定； 应按照预算书的要求据实列支，不应计提或分摊； 除按预算书和有关规定支出高校毕业生社会保险费补助外，不得支出其他人员社会保险费； 原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、负责工作、劳务时间、本人签字等信息。 专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。 支付范围应符合管理办法的规定； 只能支付给个人，不能支付给单位； 不能列支博士、硕士研究生因学位论文答辩、论文修改发生的相关费用； 原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、咨询内容、咨询时间、本人签字等信息。 直接费用的支出管理 其他支出：是指在课题研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出。 不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见； 支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支； 支出内容要与课题任务密切相关。 直接费用的支出管理 间接费用：是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的。要求各单位要制定具体的管理办法。 现有仪器设备及房屋 水、电、气、暖消耗 有关管理费用的补助支出 绩效支出 间接费用的管理 间接费用： 1、间接费用按课题统一核定，实行总额控制。 2、间接费用分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。 3、承担单位和课题组不得再变相在课题内列支和摊销各项费用，包括：课题所在单位和实验室日常运行支出，如大量的办公用品支出、水电气暖、汽油费、电话费、餐费等。 间接费用的管理 建立和完善本单位的有关制度 1、现金管理和使用 2、设备、材料等资产的管理和使用； 3、间接费用和绩效支出的管理和使用； 4、合同的管理； 5、对外拨经费及合作单位的管理； 6、内部各有关部门的职责和分工； 7、有关科目预算调整的审批程序。 经费预算的调整 1.预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 2.合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批准。 3.“五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。 4.“六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 5.“一不动”：间接费用不得调整。 年度决算报告制度 项目（课题）承担单位要按照规定的要求和程序，组织编制年度财务决算报告，并上报科技部。 课题财务决算报告应由课题承担单位财务部门会同课题负责人编制，应账表一致、账实相符。 年度财务决算报告将作为课题后续年度拨款、中期财务检查、结题财务验收的重要依据。 报告制度 重大事项报告制度 重大事项：影响经费预算执行的重大事项 任务调整 课题负责人、首席科学家变更或调动 项目（课题）承担单位变更、更名等 三大计划重大事项报告程序 973计划项目首席科学家、项目承担单位应及时将重大事项报科技部 863计划课题负责人、课题承担单位应及时按程序将重大事项报科技部 支撑计划课题负责人、课题承担单位应当及时将重大事项报项目组织单位及科技部 报告制度 进行项目验收 出具审计报告 会计师事务所审计 整理财务材料资料 通过财务验收 提交自验收报告和审计报告，进行财务验收 根据财务验收意见进行整改 不通过财务验收 财务验收有关要求 处罚 课题通过验收后一个月内，办理财务结帐手续 结余经费按规定原渠道回缴科技部 建立科研项目课题经费绩效评价制度 专项经费管理建立信用管理机制，科技部对承担单位、课题负责人等的信誉度进行评价和记录 财务验收有关要求 通过信息化手段建立项目（课题）预算管理和控制平台，在方便科研人员及时和便捷地了解经费支出情况的同时，实现对经费使用的动态监控 完善以财务制度建设为基础的单位内部控制管理框架，对经费开支的范围、标准，审批的职责、权限和程序等做细致的规定 定期组织内部各部门和项目负责人开展财经法规、预算管理等方面的学习和培训，逐步提高科研人员的项目管理和财务管理能力 好的经验和做法 1. 单位制度不健全、不落实，与国家规定相矛盾 2. 违规转拨经费： “包工头”，“二老板”，层层转拨 3. 违规发放人员费：发给有工资性收入的人（津贴、奖金）；支付研究生培养费、答辩费、保险等；代签代领、无人签领、弄虚作假…… 4. 以合作方式将经费转移到利益相关人谋取私利：课题组成员在合作公司中