上海机场控制区通行证管理办法-第一章总则.docVIP

第一章总则 第一条（目的和依据） 为加强上海机场控制区的安全管理，维护民用航空秩序，确保航空运输安全，依照《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》以及相关法律、法规、规章的规定，结合上海机场的实际情况，制定本办法。 第二条（定义） 机场控制区是根据安全需要，在机场内划定的人员、车辆进入受到限制的区域。 控制区通行证是人员、车辆进出机场控制区的有效凭证。 第三条（适用范围） 本办法适用于在上海浦东国际机场（以下简称浦东机场）和虹桥国际机场（以下简称虹桥机场）控制区活动的人员和车辆。 第四条（主管与协管） 上海市公安局国际机场分局（以下简称分局）是上海机场控制区通行证（以下简称通行证）的主管单位，分局空防处是通行证管理的职能部门，具体负责通行证的管理工作。 安检、护卫等控制区安全管理职能部门，负责通行证的查验工作。 民航某一单位单独使用、管理的控制区域，可由该单位向分局申请，经批准，按照“谁主管、谁负责”的原则，由分局委托该单位保卫部门制发和管理仅限于在该区域使用的通行证，其他单位和个人不得制作、发放。 第二章控制区的划分和通行证的种类 第五条（区域的设置） 根据安全保卫的需要控制区划分为： （一）国际候机隔离区； （二）国内候机隔离区； （三）国际联检区； （四）国内抵离区； （五）航空器活动区； （六）航空器客舱； （七）航空器货舱； （八）货运区； （九）航空器维修区； （十）贵宾区。 第六条（种类的设置） 通行证分为人员证和车辆证2类。根据其使用性质和期限分为： （一）人员长期通行证（2年内有效）； （二）车辆长期通行证（1年内有效）； （三）人员短期通行证（1个月内有效）； （四）车辆短期通行证（10天内有效）； （五）人员临时通行证（1次有效）； （六）特种证件（应急救援证、专机证、贵宾区停车证和机组门禁证）。 第三章通行证发放范围和申办 第七条（发放范围） 通行证的发放范围： （一）人员、车辆长期通行证 长期在机场控制区内从事民航生产运输、勤务保障等日常工作和担负安全保卫、口岸查验的人员和车辆； （二）人员、车辆短期通行证和临时通行证 短期或临时进入机场控制区进行生产运输、勤务保障、安全保卫、口岸查验、施工维修等工作的人员和车辆； （三）特种证件 因应急救援、专机警卫或其他工作需要进入控制区的人员或车辆。 第八条（对申办单位的限定和要求） 申请办理通行证的单位（以下简称申办单位），仅限于本办法第七条规定的通行证发放范围内的人员和车辆所属单位。通行证申办必须以单位名义进行，不得以本单位的名义为非本单位人员、车辆办理通行证。 与民航生产保障单位签订建设、委托经营或租赁等合同的单位申办通行证，由生产保障单位负责申办。 第九条（提交的资料） 申请办理通行证需由申办单位提供下列相应资料： （一）申办单位的申请报告及有关证明材料； （二）申请人员的有效身份证件复印件； （三）申请车辆的行驶证复印件及驾驶员《民用机场航空器活动区机动车驾驶证》（以下简称内场证）复印件； （四）通行证专用申办表格； （五）其他相关资料。 第十条（填表要求） 通行证的申办、变更和注销时，应如实填写专用表格，由本单位主要负责人签署办理意见并加盖单位公章。 办理人员临时通行证，需填写陪同人员姓名和长期通行证序号。 办理有效期为一天的车辆通行证，需填写引领人员姓名。 第十一条（通行证受理、审核和办理部门） 分局空防处负责通行证申请的受理、审核和办理。特种证件的申办按相关职能部门的规定执行。 第十二条（门禁开通的受理） 办理人员长期通行证后，申办单位根据持证人工作需要，可向安检部门提出使用门禁的申请。门禁的使用仅限于民航生产保障单位的工作人员。 第四章通行证的管理和使用 第十三条（申办单位的职责） 申办单位应履行下列管理职责： （一）成立通行证管理领导小组，由申办单位负责人负责，明确专门部门和人员开展通行证管理工作； （二）制定通行证管理工作实施细则，报送分局备案； （三）提供人员和车辆信息资料，变更情况及时报送分局空防处； （四）做好办证人员的政审把关工作； （五）建立办证人员和车辆的管理台帐； （六）组织空防安全教育与培训，严格遵守民用航空安全保卫有关规定及本办法，及时消除危及民用航空安全的隐患。 第十四条 （通行证审批及门禁的授权） 短期或临时通行证由分局空防处负责审批后办理。长期通行证由分局主要负责人批准后办理。门禁的开通由安检部门根据通行证的有效通行区域授予使用权限。 第十五条 （培训和考核） 持长期通行证的人员或车辆驾驶员均应参加由分局职能部门组织的空防安全知识学习，并通过考核。 第十六条 （安全责任） 陪同人员对持临时通行证的人员在控制区活动期间的行为负责。 引领人员对被引领车辆及驾驶、乘坐人员在控制区活动期间的行为负责。 第十七条 （审验规定）