公司发包工程安全管理规定.doc

内蒙古xx新能源有限公司 发包工程安全管理规定 【制度摘要】 业务类别 安全生产 适用范围 内蒙古xx新能源有限公司 废止说明 《内蒙古xx风电开发有限公司发包工程及外来人员安全管理规定》内蒙风电制〔2011〕6号） 《发包工程及外来人员安全管理标准》（内蒙风电安〔2012〕55号） 内容概要 《内蒙古xx新能源有限公司发包工程安全管理规定》是依据xx、内蒙古公司有关规定，结合公司实际制定的一部适用于发包工程安全管理的办法。《办法》共分八章五十二条，主要明确了内蒙古新能源公司发包单位职责、发包工程管理部门、单位职责、承包单位条件及职责，并对签订安全协议程序及事故报告、调查、统计的规定做出了详细说明。此办法的颁布实施，将进一步规范公司发包工程安全管理，确保发包工程依法合规，为公司降低发包工程安全风险提供保障。 第一章 总 则 第一条 为规范内蒙古xx新能源有限公司（以下简称公司）电力生产发包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，结合公司实际，制定本规定。 第二条 编制依据 《xx集团公司发承包工程安全管理规定》 《建设项目施工现场安全管理七不准规定》 《xx发电股份有限公司安全管理指导意见》等 第三条 公司的电力生产工作应充分利用本公司的人力和设备资源来完成，确需利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式。 第四条 电力生产是指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建筑等有关的生产性工作，如电力设施的运行、检修、维护、施工安装、实验生产性管理以及电力设备的更新改造、安装、检修及试验工作。 第五条 本制度适用范围：技改工程、检修维护工程、小型基建工程、生产现场保洁等。 第六条 发包工程应由公司统一管理，相关部门、单位有权对相关项目代表公司对外发包给有相关资质的单位，禁止发包给个人；严禁承包单位将工程再次转包；承包单位经公司审核批准可以进行劳务分包，但劳务分包队伍应相对固定且不超过一支，公司和项目部共同对所雇佣劳务分包队伍的安全生产承担管理责任。 第七条 对外发包工程必须依法签订合同，并本着谁发包、谁负责；谁使用、谁安全管理；谁使用、谁负责安全监护；为谁服务、谁负责安全管理的原则。 第八条 本规定适用于内蒙古新能源公司。 第九条 对于违反本规定的部门、单位及个人按照公司相关制度进行考核。 第二章 发包单位安全职责 第十条 公司对发包工程安全生产负全面管理责任，监督承包方全面履行安全生产责任，严禁“以包代管”、以罚代管。 第十一条 发包部门、单位代表公司进行工程项目的发包，对承包方履行全面管理职责，并负责以下工作： 1．审查承包单位的营业执照；承包单位的施工资质证书；承包单位的法人代表资格证书； 2．审查承包单位施工的负责人、工程技术人员、工人的技术素质能否胜任工程的质量和安全要求； 3．根据承包单位提供的花名册，审查施工人员的年龄和健康情况是否符合规定； 4．在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤等人身伤害及有可能引起生产设备损坏或停运事故时，事先要求承包方制订安全措施，经发包部门、单位审查合格后，设监护人监督实施。必要时发包部门、单位配合制订； 5．落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜； 6．发包工程前向承包单位明确不准将工程项目转包、分包或返包，并对是否存在转包、分包或返包经常进行检查； 7．向承包单位明确预留工程总造价的5%作为安全施工保证金; 8．发包部门、单位和承包方必须签订合同并单独签订安全协议（见附件），明确各自在安全生产方面的权利、责任、义务以及公司对承包方管理的标准和要求，审核制订“三措一案”； 9．负责承包方人员安全培训教育，教育内容为：项目工艺流程，工作存在的风险，工作票管理，文明生产具体要求，安全技术基础及其它相关要求；安全教育培训后对承包方负责人、技术人员、施工人员进行考试，合格者成绩由发包部门、单位登记保存，不合格者需补考至合格为止； 10．明确工程项目的责任单位，并在工程开工前两天通知该单位做好有关安全事项的准备工作； 11．负责承包单位与安生部联系，以便安生部履行有关手续。 12．负责现场作业安全检查、监督和指导；参加承包方班组安全活动并签字，检查承包方班组安全活动记录并签字。 第十二条 工程项目责任单位对以下工作负责 1．根据各项规章制度要求，对施工人员进行有关安全教育和考试，并将考试成绩报安生部； 2．负责提出书面的安全技术交底，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字； 3．审查施工单位制定有关安全技术措施，设立现场监护人； 4．根据花名册、身份证复印件核对人员年龄，观察身体健康和精神状况，不符合要求者立即退回； 5．为承包单位指定行走路线，禁止在生产区域随