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四川省民族文化产业发展与立法工作
四川省人大教科文卫委员会 彭玉水
四川是一个多民族的省份,是全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。生活在四川大地上的藏、羌、彝各族人民创造了丰富多彩、瑰丽多姿的文化。他们的建筑形式、生活方式、服饰饮食、婚丧习俗、宗教习俗、音乐歌舞、节庆活动,与汉文化迥然相异,具有很强的文化吸引力和国际市场竞争力,也天然具有了发展文化产业的优势。早在1998年,联合国教科文组织在斯德哥尔摩召开了“文化政策促进发展”政府间会议,提出了《文化政策促进发展行动计划》。它指出,“文化的创造性是人类进步的源泉。文化多样性是人类最宝贵的财富,对发展是至关重要的。”显然,全世界都已经意识到,文化是促进本国经济发展,实现经济迅猛增长的最有力推手,也认识到一个地区文化资源的种类越多,积淀的厚度越丰富,文化产业开发的余地就越大。
四川民族地区丰厚的历史文化积淀由静态的文化遗产转变为可以产生经济效益的文化资源是从旅游开始起步的。四川民族地区主要是指甘孜、阿坝、凉山三州,仅是这一区域,就集中了众多品位高、吸引力强的自然旅游资源。三州现有3处世界遗产,占全省的60%;4处列入联合国《人与生物圈保护网络》自然保护区,占全省的100%;10个国家级自然保护区,占全省的45%。而生活于这片土地的藏、羌、彝、回、苗、蒙古等14个世居少数民族,更令这块瑰丽多姿的大地充满了别样风情。这里,也就当仁不让地成为旅游胜地。
四川省民族地区丰厚的自然与文化资源与其应该产生的经济效益却是无法匹配的。2007年,四川旅游总收入达到了1217.31亿元,其中民族地区实现旅游总收入135.6亿元,仅占11.13%。造成这一原因的最直接原因,恰恰就是因为民族地区文化资源产业转化的滞后。随着物质与精神极大丰富,人们对旅游的要求也提高了,不仅止于“消费自然”,更倾向“消费文化”。文化是旅游的魂,没有魂的自然能满足一时的感官,却无法渗透人的灵魂,也就无法激发消费冲动,拉动当地经济增长。发达地区在文化旅游方面的成功,让四川民族地区意识到,要摆脱经济落后的困境,必然要重视文化。而在文化旅游的带动下,三州的演艺会展、文化娱乐、民族手工艺等文化产业也开始兴盛。四川民族地区开始走上一条依托文化旅游,发展文化深度旅游,并由此带动相关文化产业发展壮大的旅游经济循环路子。
一、四川省民族地区文化资源产业转化情况
2009年,四川民族地区接待游客超过2千万人次,达到2559.52万人次,增长46.8%;旅游总收入增长24.5%;其中,旅游外汇收入1.5亿美元。与2001年(455万人次)相比,接待人次增加2104.52万人次,增长4.62倍;旅游总收入与2001年(28亿元)相比,增加112.53亿元,增长4倍;旅游外汇收入与2001年(2573万美元)相比,增加1.24亿美元,增长4.9倍。事实说明,四川民族地区文化资源转化初见成效。未来,若能更好的利用这些资源,民族地区将是四川文化产业发展潜力最大的地区,也必将成为西部经济发展高地的重要支撑。
(一)阿坝州观念先行,势头喜人
阿坝州是三州中最先意识到本地自然生态资源具有巨大经济效益的。1984年,它利用九寨沟、黄龙两个世界风景区,率先发展生态旅游,打响了阿坝的国际知名度。当旅游业发展到一定阶段后,阿坝州又把旅游的眼光放在了“文化”上,充分挖掘藏羌文化的灵魂,以文化元素为符号,以项目载体为支撑,经过探索,逐步建立起了适合旅游市场需求的多种形式并存的适宜全州各地景区自身文化旅游特点的文化产业类型,形成了有区域特色和竞争优势的“大阿坝、大旅游、大文化、大产业、大品牌、大发展”的新格局,初步形成了以文化产业、经营性演出业、文化娱乐业、新闻品牌业、网络文化业、演出展览业、策划创意业和艺术培训业、音乐零售出租、艺术品经营、电影放影等面向市场的文化产业体系,涌现了一批具有较强实力的文化产业单位,优势项目初露锋芒,经济效益开始显现。 (二)凉山州依托火把,照亮未来
为大力推进凉山跨越发展,凉山州委、州政府把凉山民族文化资源列入凉山“五大资源之一”加以保护开发利用,提出把凉山民族文化资源转变为凉山民族文化资本以及大力发展民族风情旅游的强州战略,并紧紧抓住凉山州火把节这一国际知名品牌,把彝族服饰文化、歌舞文化、节庆文化、饮食文化、民间艺人绝技等文化资源按市场化手段物化出来,节目文化、旅游文化,艺术演出等文化经营活动初见成效,提升了旅游业的文化含量,延伸了产业链,形成文化产业与旅游产业资源共享、市场共享、互为支撑、互为促进、共同提升、共同发展的良性发展机制,在市场上走出一条符合凉山实际的特色之路、创新之路、发展之路。
(三)甘孜州重拳出击,后劲十足
甘孜州是康定情歌的故乡、康巴文化的发祥
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