本期主题反垄断立法-地方财政研究.docVIP

财经活页 2006年第20期(总第68期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2006年10月25日 本期主题：反垄断 [按]我国反垄断立法历经近20年曲折，终于在2006年6月提交全国人大常委会审议，这是我国经济社会生活中的一件大事，也是改革发展的必然要求。垄断对我国经济社会危害很大，严重妨碍市场主体的形成。党和国家一直重视反垄断工作，并努力通过多种途径解决垄断问题。与发达市场经济国家中的自然垄断不同，我国的垄断具有浓厚的行政色彩，这与形成于计划经济时代的体制性因素有着千丝万缕的联系。所以，解决我国的垄断问题既要采取法律手段，立法反垄断，更要通过体制改革，转变政府职能，才能从根本上消除产生垄断的深层次原因，从而扫除影响社会主义市场经济健康发展的障碍，实现社会公众福利的最大化。 垄断的定义及其表现 垄断，是指市场竞争主体（从事商品生产经营活动的所有公司、企业和经济组织）以单独或者联合的方式，实施的独占、分割市场等实质上排斥、限制和妨碍竞争、损害社会公共利益和其他竞争者的利益、破坏市场经济秩序的行为。垄断是市场经济发展到一定阶段的产物。在市场经济中，市场主体为了求得自身的生存和发展，不得不利用各种方式和手段跟自己的竞争对手展开激烈的竞争。其中一部分企业为了达到自己的目的，使自己在激烈的竞争中立于不败之