新时期党内民主的制度建设的分析.pdfVIP

新时期党内民主的制度建设研究 摘 要 本文以十六大报告为指导 从一般民主理论出发 结合中国共产党 党内民主建设的历史经验 对党内民主制度建设进行了较深入的研究 主张在坚持民主集中制的同时 夯实党员民主权利的基础地位 加强权 力制约 构筑完善的新时期党内民主制度体系 从而进一步从制度上根 治腐败现象 改进党的执政 领导方式 推动民主政治和政治文明的健 康发展 第一部分 新时期党内民主制度建设的内涵和现实意义 党内民主 制度建设就是指党内民主制度体系的构建 党内民主制度包含三个层面 一是党作为政治组织在运作时处理内部各种关系所遵循的根本原理和原 则的制度 二是对党组织 党的干部和党员的活动做出的各种具体规定 和要求 三是按照一定的目标,对上述各项原则 规定 要求在进行选择 协调 调整的基础上形成的体制和机制 本部分还从健全机制 历史发 展 理性选择等方面论述了新时期党内民主制度建设的涵义 党内民主 制度建设是发展党内民主的必然要求 是社会主义民主政治建设的核心 和关键 为社会主义政治文明提供多方面的资源 是我们党执政的重要 合法性资源 1 第二部分 党内民主建设要确立的两个观点 首先党内民主制度建 设要以保障党员民主权利为基础 其次 以权力制约权力是最有效的权 力监督形式 权力制约只是政权建设手段不具有阶级性 我们党内民主 制度建设要借鉴其科学内核 对二者的分析 既有从理论上的梳理 也 有对历史和现实的分析阐述 第一 二部分构成整篇文章的思想基础 第三部分 从改革体制机制入手 建立健全党内民主制度 选举制 度和党内监督制度是党内民主制度中体制机制层面的主要内容 做好这 两方面的工作是党内民主制度建设的主要着眼点 本文分别从意义 存 在问题 完善措施等方面对选举制度 党内监督制度进行了分析 提出 要建立竞选制 与选举制相配套的干部任用制和党委会 执委会 纪委 会分立制衡制等制度 选举制是民主制度的基石 党内监督是广大党员 实现民主权利的保障 提倡以权力制约权力 第四部分 抓住关键 重点推进 努力使党内民主制度建设有突破性的 进展 这部分力求解决的是怎样抓住重点的问题 党的权力中心应转移 到党的代表大会 应该完善党的代表大会议事规则 党代会实行常任制 完善扩大党代会职责 创新党代表参与党内事务制度 完善党委内部议 事和决策机制并完善 票决制 最后一部分 结束语 党内民主制度是由三部分组成的有序的制度 结构和有机的制度体系 党内民主制度建设要以保障党员权利为基础 从改革完善选举制度 党内监督制度等机制体制入手 以党代会制度和 2 党委会制度建设为重点 从而构筑党内民主制度建设体系 然而 新时 期党内民主制度建设是一项宏大工程 必须坚持稳定性 渐进性 前瞻 性的协调统一 扎实推进 本文采用了历史与逻辑相统一的方法,也参考了比较政治学 社会 学等学科的研究方法 体现了多学科的相互渗透 关键词 党内民主 制度建设 民主政治 政治文明 3 ON THE CONSTRUCTION OF INNER-PARTY DEMOCRATIC SYSTEM IN THE NEW PERIOD ABSTRACT The 16th party congress said that it is required for establishing and perfecting the inner-party democratic system to regard confirming party member ’s democratic