从法院判例看司法思维(刘国斌)创新.pptVIP

从法院判例看司法思维 北京市药品监督管理局顺义分局 刘国斌 2011.4.14 说明-----仅仅是想唤起“思维共鸣” 1、感谢市稽查办领导给我与大家一起分享的机会； 2、本片文稿是我个人的一些思索； 一是：不考虑司法判例中法官的对错，思考法官的思维角度； 二是：思考法律的精神，内涵与外延； 三是：思考“行政处罚”、“行政处理”、“行政调解”几个词汇的含义及在工作中的应用。 链接 行政处理是行政主体为了实现相应法律、法规和规章确定的行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权处理涉及特定行政相对人特定权利义务事项的具体行政行为。 行政调解是国家行政机关处理行政纠纷的一种方法。国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。 选题原因 一、法规体系不健全、技术标准落后。 1、药品和医疗器械法规体系较健全，而保健食品、化妆品的法规体系、技术标准落后； 2、保健食品目前处于无法可依状态； 3、化妆品监管法规严重落后（1989）； 选题原因 二、工作压力 因 “两品” 法规不健全，技术标准落后，易产生理解歧义，可能被诉行政不作为（海淀、丰台、顺义） 对涉刑原则掌握不确定，可能出现应应移而未移。 选题角度 从分析2007--2010顺义辖