中国农村发展中三大困境和根本出路.docVIP

中国农村发展中的三大困境与根本出路 ——来自湖南省武冈市、城步县农村的调查报告 殷继国/蒋志松 【专题名称】体制改革【专 题 号】MF1【复印期号】2005年02期【原文出处】《中南财经政法大学研究生学报》(武汉)2004年05期第12～18页【作者简介】殷继国（1979-），男，湖南省武冈市人，中南财经政法大学经济法专业2003级硕士研究生。????蒋志松（1970-），男，湖南省邵阳市人，中南财经政法大学经济法专业2003级硕士研究生。 【内容提要】 “三农”问题关系到中国农村的稳定和社会的可持续发展。通过对湖南省武冈市、城步县农村的调查，我们发现中国农村在发展过程中存在农民收入、农业生产制度和村民自治制度的困境，根源在于国家对农村的政策性歧视和农村的制度性缺陷，中国农村要想摆脱这些困境，根本出路在于制度创新。 【关 键 词】农民收入/家庭联产承包责任制/土地产权制度/村民自治制度/制度创新 ????湖南省武冈市属省辖县级市，由邵阳市代管，位于湖南省中部丘陵地带，6镇11乡4街道，481个村民委员会，总人口70万，其中农村人口63.2万，乡村劳动力36.7万。总面积1540平方公里，其中农作物播种面积88790公顷，粮食作物播种面积66490公顷。农业主产稻谷、油菜子，盛产柑橘、辣椒、茶叶。交通便利，雨量适宜，矿产丰富。????城步县全称城步苗族自治县，属国家级