居委计生整顿双百行动实施意见计划生育工作意见.docVIP

居委计生整顿双百行动实施意见计划生育工作意见 各办事处、有关单位： 为切实破解我镇当前人口和计划生育工作中面临的重点难点问题，全力营造人口和计划生育工作争先进位态势，确保顺利完成2010年人口和计划生育工作各项任务指标，镇委、镇政府决定，从2010年6月至12月，在全镇开展人口和计划生育综合整治“双百”集中行动（即两个“百日”，以下简称计生“双百”行动）。现提出如下实施意见： 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，紧盯目标，抓重点，破难点，着力营造有利于人口和计划生育工作的舆论氛围，努力扭转当前被动落后的工作局面，不断提高人口和计划生育工作水平，为加快城市化建设创造良好的人口环境。 二、工作目标 通过计生“双百”行动，着力推进计划生育利益导向村规民约建设，广大育龄群众生育观念得到明显转变；着力推进优质服务，已婚育龄妇女长效节育率明显提高；着力推进性别比治理，出生人口性别比持续偏高的态势得到明显遏制；着力推进社会抚养费征收，往年遗留未征收对象得到及时兑现；着力推进流动人口服务管理，市内跨乡镇流动人口计划生育“一盘棋”管理格局全面形成；着力推进基层基础工作，计划生育各项数据指标明显转好。 三、主要内容 （一）开展基础信息大排查。各办事处要将计生信息排查作为一项重要工作来抓，组织力量，深入村居全面开展结婚、怀孕和出生信息大排查，特别是要加大对未婚适龄青年、已婚未育对象、符合再生育对象、连续两次未参加孕环检或连续两次外地寄回证明单对象、未落实结扎手术对象（尤其是女儿户未落实结扎手术的对象）和领养、再婚、出国（境）对象的排查力度。要全面落实信息排查任务，发动广大驻村居干部、村居干部，实行上门登记服务，全面摸清人口底数，做到村不漏户、户不漏人，切实掌握育龄群众婚、孕、育动态，坚决杜绝出生漏报、瞒报和错报现象，确保计生基础信息客观准确。 （二）开展社会抚养费征收大兑现。要认真贯彻落实《市人民政府办公室关于进一步规范社会抚养费征收工作的通知》精神，严肃征收纪律，严格按照计划生育法律法规及有关规定，据实征收社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的重点对象，镇社会抚养费征收工作领导小组，要加大力度积极配合办事处，共同抓好社会抚养费征收中的立案、调查、取证、执行等各个环节的落实，坚决采取查封房产、财产抵押、司法拘留等强制措施，全面提高社会抚养费的征收率和兑现率。对外出重点对象，要组织专门力量到对象现居住地开展征收活动，对已被现居住地低额征收的对象，要坚决给予撤销，并按省定标准重新征收，切实维护计划生育政策的严肃性、权威性。同时，要重视和发挥舆论的导向作用，对影响较大的典型案件，新闻媒体要进行跟踪报道，营造违法生育必究的社会声势，进一步优化执行环境。 （三）开展出生人口性别比大治理。纪检监察、派出所、卫生监督所、计生办等部门要认真落实B超管理、终止妊娠药物管理、二胎监控管理和有奖举报等制度，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠行为。镇出生人口性别比综合治理工作领导小组要加大对办事处查处此类案件的支持、配合和指导力度，力争突破一批，取得明显成效。要切实加强对再生育的全程管理，全面实行孕情跟踪服务，严格把好性别鉴定、终止妊娠关，做到底子清、情况明，对擅自引产、胎（婴）儿去向不明的要认真调查，在未查清原因之前，暂缓批准安排生育；情况属实的，坚决上报市人口和计划生育局取消再生育指标。 （四）开展流动人口大清底。各办事处要全面掌握外出已婚育龄妇女生育、节育情况，建立流出人员档案信息库，督促外出应孕检对象按时寄回避孕节育情况报告单。同时，要对辖区内的出租房、企业、村居、店面等重点聚居地的外来已婚育龄妇女进行清查，全面掌握外来已婚育龄妇女生育、节育情况，消除违法生育隐患。要严格执行《市内流动人口计划生育“一盘棋”管理“点对点”双边互动实施方案（试行）》规定，在育龄妇女婚嫁、迁移、移交等过程中，户籍地与现居住地、迁入地与迁出地要加强联系，认真做好委托和交接工作，防止出现管理漏洞，逐步建立市内跨乡镇流动人口计划生育“一盘棋”管理机制。 （五）开展四项手术大落实。各办事处要及时掌握计划外怀孕和历年来遗留的未结扎、未放环对象的情况，对四项手术遗留对象进行分门别类，逐个突破，抓好落实。要组织开展落实节育措施集中清理活动，重点抓好女儿户结扎和补救措施的落实。要抓好一年3次孕环检工作，要尽可能不使用妊娠试纸检查，以提高孕检质量。实行孕环检遗留对象倒查制，对上一次孕环检遗留的对象要进行分析研究，逐个倒查，倒查率要达60%以上。 （六）开展计划生育假证明大整治。近年来，使用孕环检假证明违法生育的现