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新形势下党员队伍建设工作意见
为深入贯彻落实文件及市党员队伍建设工作会议精神,建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,为推动全区经济社会发展,实现“崛起苏中、跨越发展”目标提供坚强组织保证,现就进一步加强新形势下全区党员队伍建设提出如下意见。
一、切实加强源头管理,进一步提高发展党员工作质量
1.始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员,突出先进性、纯洁性,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点,紧密联系实际,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持质量重于数量原则,成熟一个发展一个,防止把不具备党员条件的人吸收到党内。
2.加强入党积极分子培养教育。坚持发展对象入党前短期集中培训制度,没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发,开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育,以及社会主义核心价值体系教育,引导入党积极分子端正入党动机。探索实行党校集中培训与实践锻炼、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度,建立动态管理机制,及时调整不合格人员。探索建立党员培养对象履岗纪实制度,根据入党积极分子履岗实绩和综合表现决定是否吸收其入党。注意入党积极分子工作岗位变动时的相互衔接。
3.实行发展党员总量调控。认真落实《市2012-2015年发展党员工作规划》,按照慎重发展、均衡发展的要求,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,全区每年新发展的党员要在保证质量的前提下,数量年均净增不超过1.5%,适度提高青年党员、高知识群体党员和女党员比例。各镇(区)、各机关系统党(工)委要从自身实际出发,结合党员队伍建设相关要求,研究制定本地、本部门的发展党员中长期规划和年度计划,并抓好贯彻落实。
4.注重在生产一线发展党员。进一步做好农村(社区)、企(事)业、科研等一线发展党员工作,定期开展“集中培训、集中推优”活动,注意从致富能手、大学生村官、回乡毕业生、复员退伍军人、行业协会会员、专业技术人员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子,重点在有文化、有专长、“双带”能力强的优秀入党积极分子中发展党员。加大在非公经济组织和社会组织中发展党员工作力度,积极稳妥发展优秀企业主、管理人员、班组长、生产经营骨干和技术能手入党,逐步消除“空白班组”,不断提高党员员工比例,影响和带动更多员工向党组织靠拢。
5.严格发展党员程序和纪律。严格执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《发展党员工作七项制度(试行)》和发展党员工作规程,在民主推荐、政治审查、培训考试、预审考察、发展公示和讨论票决等关键环节上严格把关。认真落实发展党员工作监督员制度,加强对发展党员工作的过程监督。严格执行发展党员三级预审,并根据需要听取执纪执法等部门的意见,凡未经政治审查或政治审查不合格的,一律不能发展,严防“带病入党”。严格发展党员责任追究制度,对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的相关责任人要给予批评教育或组织处理。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认。
二、切实加强教育管理,进一步提升党员队伍整体素质
6.健全完善党员教育工作体系。坚持和完善党员教育培训联系会议制度,加强年度党员教育整体规划,定期研究制定工作计划和工作措施,下发党员教育培训要点。注重整合党校、人社、科技、涉农等部门党员教育培训资源,充分发挥区、镇两级党校的主阵地作用,统筹镇(区)、村(社区)组织活动场所、党员服务中心(站、点)和现代远程教育平台站点以及各类爱国主义教育、实用技术培训、警示教育等阵地资源。探索创新党员教育模式和方法途径,增强实际效果。
7.经常性开展党员教育培训活动。严格党员集中轮训制度,定期组织党员进党校上党课,教育引导党员知党史、学党章、强党性、跟党走。建立党员培训日制度,每月25日为“党员学习日”,注意利用远程教育站点开展集中学习活动。突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设和技能培训,深化理想信念、党的优良传统教育,强化党的十八大精神和党章学习。针对不同党员特点,分期次、分类别举办专题培训班,注重抓好机关、农村、社区、企业党员以及新党员、下岗待就业党员的政治理论、实用技术和创业技能培训。建立党员培训学时登记制度,农村、社区、非公经济组织党员接受教育每年不少于16学时,机关、事业单位党员每年不少于24学时,其中党组织领导班子成员不少于40学时
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