乡镇财政危机乡镇财政论文.docVIP

乡镇财政危机乡镇财政论文 具体来说，可采取以下对策：一、进一步加快乡镇机构改革，减少财政供养人员乡镇财政危机之所以加剧，关键是乡镇财政收入减少了，而乡镇的人员和经费却没有减下去。所以，要缓解财政危机，必须尽快推进乡镇机构改革、裁减冗员。要按照减少机构、整合资源、提高效率的要求，根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。乡镇政府规模的大小应根据社区农民对政府公共服务、公共物品的需要来确定，乡镇政府内部工作岗位设置的多少及是否需要，应全部向社区农民公开，并最终由社区农民决定。在深化和完善乡镇机构改革工作中，建议乡镇的规模一般应达到8—10万人；乡镇的领导职数一般可确定为5--7名，包括党委、人大、政府和武装部的领导干部；总人数应控制在20--30名（不含公安和工商税务部门等县级执法部门）。乡镇机构要精干，人员要相互交叉兼职，最大限度地发挥每个机构与人员的作用，减少人员开支。对于乡镇机构人员过多的问题，主要应该通过“扎口子”，也就是严格定编，然后通过调整、逐年退休或鼓励提前退休等方式，将问题分年化解，不能过于急躁冒进。清退乡镇机构临时人员也是乡镇改革中的一个重点和难点问题，要有决心，有措施。通过健全完善社会保障制度解决裁减人员的生活出路。改革后，要避免或严格控制机构和人