油茶产业发展的局限性分析.docVIP

油茶产业发展的局限性分析 政策扶持对发展服务外包产业的作用 服务外包产业发展需要一定的产业基础、产业集聚、人才储备以及政策扶持等，而其中政府的政策支持对服务外包的发展起到了关键性的促进和保护作用。离岸服务外包所要求的条件来看，发包商看重的要素包括:政府的支持力度、法律环境、交通及通讯基础设施、IT人才素质及人力资源储备、教育系统、行业成熟度、文化兼容能力与价值观、劳动力成本、服务质量等，而发包商首先看重的是政府的支持力度。 (一)保护作用 根据产业保护理论，幼稚产业在管理经验和复杂技术方面还不成熟时需要政府采取相应的扶持措施，以减轻国际市场竞争威胁，增强产品国际竞争力。目前我国服务外包产业正处于发展初级阶段，一切特征显示其还是属于需要保护的产业。 (二)制度保障作用 政府凭借其在国家经济中行使行政管理职能和权力，能够利用所掌握的各种信息，通过制度安排来使服务外包经济主体的利益明晰化，使其行为有章可循，同时可通过制定激励性的政策制度来引导市场主体合理、规范，以利于服务业的健康可持续发展。 服务外包政策支持体系发展情况及政策效应 国家“十一五”规划纲要中明确提出要“建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”，同时国家在人才培训、公共平台搭建、示范城市与基地建设等方面相继出台了一系列相关的支持政策，国家层面的服务外包政