建筑业劳动工资支付管理工作意见.docVIP

建筑业劳动工资支付管理工作意见 为规范我市建筑市场秩序，加强建筑业劳动用工和工资支付管理，切实维护用人单位和民工的合法权益，维护社会稳定，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国建筑法》、《省企业工资支付管理办法》等法律、法规和《省劳动和社会保障厅、建设厅关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资建立欠薪保障制度的若干意见》与《关于进一步在建筑业、住宿和餐饮业推行劳动合同制度的通知》的规定，结合我市实际，特提出如下实施意见： 一、工程项目的施工总承包企业是民工工资支付的第一责任人，专业承包企业和劳务分包企业承担相应责任。施工总承包企业和项目经理必须切实承担按时支付民工工资的职责，并督促相关专业承包企业和劳务分包企业按时发放民工工资，项目经理受建筑业企业法定代表人委派，对所承包的建设工程中的劳动用工及工资支付负直接责任。 二、建筑业企业在本市从事建设工程一律实行欠薪保障金制度。建筑业企业在办理建筑工程施工许可手续时应到市行政审批中心规划建设窗口填报《建筑工程劳动工资支付备案表》（附件一），预付无故拖欠或克扣民工工资、经济补偿金和赔偿金的欠薪保障金，并将欠薪保障金存入指定银行的专用帐户，确保专款专用。 （一）在办理欠薪保障金形式上，本地建筑业企业可以选择以工程项目为单位或以企业为单位办理；长期在桐设分公司或办事处的外地建筑业企业按《嘉兴市市外建筑业企业备案管理暂行办法》的要求办理好相关手续，并且在上一年年度考核为合格的建筑业企业才能以企业为单位办理；首次进桐的外地建筑业企业必须以工程项目为单位进行办理。 1.以工程项目为单位办理欠薪保障金担保。房屋建设工程和市政工程保障金分别为工程合同价的3%和2%，但最低不少于5万元，最高不超过50万元。 2.以企业为单位办理欠薪保障金担保，该方式的担保为连续担保并对该建筑业企业在本市范围内所有承建项目有效。担保额度分二档；第一档：二级以上施工总承包企业的额度为50万元；第二档；三级施工总承包企业的额度为30万元。 （二）对由建设单位直接发包或通过邀请招标将工程发包给本市外建筑业企业承建的工程，除施工单位按比例缴纳欠薪保障金外，建设单位也必须缴纳相同比例的欠薪保障金。市规划建设局在发生以下三种情况时可以无条件动用建设单位欠薪保障金用于支付民工被拖欠或克扣的工资。其动用条件为：一、建设单位未按建设工程施工合同的约定及时支付工程款而导致民工讨薪事件的发生。二、施工单位没有能力支付民工工资且缴纳的欠薪保障金已支付完时。三、当施工单位未按《建设工程民工工资支付承诺书》的承诺，在规定时间内出面处理民工讨薪事件时。 1.工程合同造价在5000.00万元以下的工程，建设单位应缴纳与施工单位相同比例的欠薪保障金。 2.工程合同造价在5000.00万元（含5000.00万元）以上的工程，建设单位一次性缴纳150.00万元欠薪保障金。 （三）欠薪保障金用于解决建筑业企业拖欠或克扣民工工资。在工程建设过程中发生民工工资被拖欠或克扣现象，经市劳动和社会保障局及市规划建设局共同核实、协调、处理后，建筑业企业仍不及时支付、补足民工工资的，市规划建设局根据本实施意见的规定，使用《欠薪保障金使用审批表》（附件二），动用欠薪保障金用于支付民工被拖欠或克扣的工资，同时在保障金中支付民工经济损失补偿金和赔偿金。 建筑业企业的欠薪保障金因企业拖欠或克扣民工工资被使用后，保障金数额低于初始水平的，建筑业企业必须立即追加交纳。 （四）以工程项目为单位办理欠薪保障金担保的，工程项目竣工验收备案9个月后，持《欠薪保障金退还申请表》（附件三）向市劳动和社会保障局与市规划建设局提出退回欠薪保障金的申请，经核实该工程项目在竣工验收备案后9个月内未发生拖欠或克扣民工工资投诉的，凭市劳动和社会保障局签署的同意意见和建筑业企业出具的保证书，由市规划建设局书面通知银行退回欠薪保障金及其利息（附件四）。如在工程项目竣工验收备案9个月内发生投诉的，除动用欠薪保障金用于支付民工被拖欠或克扣的工资外，建筑业企业应在最后一次投诉处理完毕起9个月后，方可提出退回欠薪保障金及其利息的申请。 以企业为单位办理欠薪保障金担保的，连续对该建筑业企业在本市范围内所有承建项目有效，直至该建筑业企业在本市的最后一个工程项目竣工验收备案起9个月内未发生拖欠或克扣民工工资投诉的，凭市劳动和社会保障局签署的同意意见和建筑业企业出具的保证书，由市规划建设局书面通知银行退回欠薪保障金及其利息（附件四）。 三、建筑业企业（包括在桐设立分公司和办事处的外地建筑业企业）根据《关于进一步加强建筑企业民工工资支付管理的规定》的要求，结合本企业实际情况，制定切实可行的