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建设局道路建设企划方案企划方案 “十二五”时期是我区全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域、关键环节改革的攻坚时期。为切实做好我区“十二五”市政道路建设规划的编制工作，促进我区经济和社会全面、协调、可持续发展，结合我区的实际情况，提出市政道路建设规划编制工作方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，抓住“两型社会”综合配套改革历史机遇，以现代服务业为主导，推动“三大产业”提档升级，以“四大改造”为目标，紧紧围绕经济建设这个中心，以小康建设统揽工作全局，全力实施科教兴区战略和可持续发展战略，强力营造城区现代化生产和生活的良好基础条件和环境，加快我区市政道路建设。 二、编制原则 （一）整体效益最优原则 注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究区人口发展规模、用地布局、道路交通网络与市政基础设施配套问题，采取几方面相结合，达到整体最优。同时，从市的发展出发，遵循市城市总体规划的基本原则和规定，促进全市的社会经济整体发展。 （二）可持续发展原则 立足于城区的可持续发展，市政基础设施建设在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适应建设二十一世纪现代化国际大都市的要求。 （三）以人为本原则 市政基础设施建设改造规划应当满足市民日益增长的环境需要，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高区的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为市民能够安居乐业、国内外人士乐于来此工作、购物、居住和游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化国际性城市示范区。 （四）配置合理，适度超前发展原则 城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。城市的市政基础设施是城市及其居民持续获得服务的保障。面对未来崭新的城市化前景，前瞻性的城市市政基础设施建设具有非常重要的战略意义。 （五）区域资源共享原则 区市政基础设施是全市基础设施的一个组成部分，需考虑到在服务本区域的同时，和周边城区实现资源共享。“十二五”规划需在对全市性的各个专项规划进行研究的基础上分析产生，在内容上不仅注重本区域内的发展要求，同时还应兼顾全市社会经济的发展，使市、区基础设施发展规划形成一个有机整体。 （六）可操作性原则 市政基础设施建设规划的编制，一方面应当成为“十二五”期间其它计划的依据，成为开展下一步工作的指导；另一方面，市政基础设施建设规划应当与政府对城市建设开发的控制管理方式相结合，应充分研究城市土地使用的可操作性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性。 三、工作任务 在《市城市总体规划（2011－2020年）》的指导下，结合市城市建设和区的城市建设发展的实际，编制区2011～2015年市政基础设施建设规划主要工作是： （一）建成三环内交通枢纽道路，彻底缓解交通拥堵。 近几年市将围绕解决城市道路交通拥堵问题为重点开展基础设施建设，强化城市交通、高速公路和路面秩序的管理工作，确保全市道路交通的有序、安全、畅通。我区将以深化实施“畅通工程”为载体，对区域道路交通拥堵问题进行深入调研，研究解决道路交通管理水平与经济社会发展速度不适应的问题，制定促进城市道路交通可持续发展的实施方案。拟优先发展道路交通，即：打通环线道路、消除主干道瓶颈、完善区域微循环道路，切实保障国道、省道等交通主干线的交通顺畅，最终实现“30分钟畅通工程”的目标，这是解决我区当前城市交通问题的根本出路。 （二）加快王家墩中央商务区配套路建设，带动中部地区发展壮大。 按照商务区5年行动计划，CBD将投人70亿元进行基础设施建设，宏伟蓝图将在3-5年内缤纷呈现。目前商务区最核心的十字交通轴线已基本打通，同时202、102号等多条道路也已陆续开建，下一步将完成区域主体道路网络和基础设施建设，同步实施配套设施建设，加快王家墩中央商务区周边的市政设施的建设和改造，实现商务区道路与城市道路有机衔接。2015年前，我区配套的道路组成的CBD主干路网将全面建成，将会有力地带动中部地区发展和西汉正街建材市场的壮大。 （三）结合我市滨水整体规划，促进汉江北岸老城区改造及观景平台建设。 如何规划、建设好这一具有深厚历史文化底蕴和独特的自然地理风貌的水岸地区，是一个艰巨的历史任务。随着江山如画、汉水熙园、江湾新城、等滨江高档住宅区的形成，同步实施市政设施建设既是满足居