京津冀发展新格局与滨海新区新机遇(简)..ppt

理论基础 协同发展是指区域内部不同地区之间以及不同区域之间为了共赢发展而开展的地方政府合作行为。在区域合作过程中政府的作用主要是促进要素资源合理流动，纠正市场失灵，以实现区域协同发展。京津冀有着特殊的历史渊源，经济社会发展具有梯次性、互补性和共生性等特征，具备区域合作的良好基础。 推进京津双城联动发展，要加快破解双城联动发展存在的体制机制障碍，按照优势互补、互利共赢、区域一体原则，以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域，以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点，把合作发展的功夫主要下在联动上，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。 ——《习近平2-26京津冀协同发展座谈会讲话》 要有新思路 近年来，京津冀交流合作频繁，围绕协同发展形成了数十个合作发展协议。自2013年至今，京津冀三省市分别签订了新一轮合作框架协议，进一步加强了顶层设计，区域合作的广度和深度不断加大。但是，与长三角、珠三角等区域相比，京津冀区域合作仍然滞后于经济社会发展需要，区域发展差距依然很大，人口和要素依然在向北京等中心城市集聚，区域资源和环境面临巨大压力，唯有真正解放思想，转变发展思路，协同发展才可落在实处。 实现“四大转变” ——要由服务首都向服务区域转变。 ——要由集聚向疏散转变。 ——要由分立式发展向一体化发展转变。 ——要由单纯追求GDP增长向城市功能协调