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食品药品行政执法文书 撑起食品药品安全的保护伞 授 课 内 容 一、行政执法的概念 二、当前行政执法文书实践中存在的问题 三、行政执法文书实践中问题的成因分析 四、行政执法文书的概念及特征、作用 五、行政执法文书制作的理念与原则 六、统一案由（示例保健食品、化妆品和餐饮服务执法案件） 七、行政执法文书归档要求 八、需要正确把握的几个问题 九、执法文书具体制作要求及示例 一、行政执法的概念 行政执法形式（执法存在的方式）：传统的执法形式------行政许可、行政强制、行政处罚、行政征收、行政检查、行政确认等，现代执法方式-----行政救助、公共信息发布、行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解、行政和解、电子政务（综合服务中心）等。 行政执法组织（主体）：一是法律法规授权行政机关和其他组织；二是依法受委托的组织。 执法程序--------行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、卫生行政处罚程序、规范性文件制定程序等。程序是法的内在生命，是实体法实现的基本保障。这里特别强调的是保健食品案件与化妆品案件行政许可、行政处罚要执行卫生部规定。 行政执法规范-------行政执法文书的设计及制作。 执法制度的重理是一种体制性革命，是政府对自身的身段的“重新塑造”，其影响和效果是明显的。 行政执法文书是行政机