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控制性详细规划发展及存在问题 　　【摘要】控制性详细规划的编制和实施已经有20多年历史，但是随着市场经济的发展越来越迅速，控规所面临的问题也越来越多，导致控规面临不敢审批，频繁修改等现状，本文按层次总结了现状控规存在的三个主要方面问题，深刻认识控制性详细规划的意义。 　　 　　【关键词】控制性详细规划、发展、相关研究、存在的问题、保障利益公平分配 　　中图分类号：TU98文献标识码： A 　　1.控制性详细规划的由来 　　在我国控制性详细规划的编制和实施已经有20多年历史，从最初的尝试性编制的《上海虹桥开发区详细规划》和《桂林市中心区详细规划》，到1991年颁布的《城市规划编制办法》，再到1995年建设部《城市规划编制办法实施细则》，正式将控制性详细规划的编制纳入了我国规划编制体系中，自此，控制性详细规划就成为了衔接总体规划与修建性详细规划的关键性编制层次，以及政府相关部门进行城市规划管理的重要依据和手段之一。 　　2.控制性详细规划的发展和相关研究 　　当控制性详细规划的地位越来越受重视后，深圳市1998率先又在控制性详细规划的基础上提出“法定图则”的概念，对控制性详细规划的法定性和公共性进行了有益的探索。另外上海、广东等地区也分别对控制性详细规划的内容、各种法定程序等出台了地方性管理条例，充实了控制性详细规划的内容。到2006年4月，新的《城市规划编制办法》和2