基于上海郊野单元规划实践的土地集约利用模式研究初探.pdfVIP

城市研究 187 基于上海郊野单元规划实践的土地集约利用模式 研究初探 ExploringtheM odeofLandIntensiveUtilizationBasedonthePracticeof CountrysideUnitPlanninginShanghai 钱家潍 金忠民 殷 玮 文章编号1673—8985(2015)04—0087—05中图分类号Tu981文献标识码A 摘 要 郊野单元规划是上海探索土地综合整治，实现低效现状建设用地 “减量化”，提升经济、社会和生态环境效益的规划技术途径 之一。郊野单元规划的产生与上海城市转型发展背景、土地利用低效的现状，以及 “规土合一”的制度与技术基础密不可分； 以郊野单元规划统筹引导土地集约利用的做法符合上海实际，富有上海特色。通过当前的实践观察与理论分析，可初步将基 于郊野单元规划实践的土地集约利用模式概括为3方面：一是政府主导低效现状建设用地 “减-~4e,”，同时发挥基层责任主体 的积极性：二是 “规土合一”体制提供技术支撑与政策保障；三是利益分配机制作为规划实施的核心关键。 AbstractC )【LmtI．vsideUIfitplalm ing isatech