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维普资讯
《犯罪与改造研 究》2008年第8期
‘‘
廷宜未芘手 遥 的 所”
乡未 旱 池罪的 寒忸研宪
关 颖
一
、 重视 不“适宜未成年人活动的场所”对未成年人的影响
新修订的 (未《成年人保护法》在社会保护一章增加了关于 “不适宜未成年人活动的场所”的条款,
明确规定: “中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所 ,互联网上网服务营业场所等不适宜未成年
人活动的场所。” “营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得
允许未成年人进入 ,经营者应当在显著位置设置未成年人禁人标志。”法律对 “不适宜未成年人活动的
场所”的限制性规定,表明其对未成年人的不利影响,体现了我们国家为未成年人创造 良好的社会文化
环境的要求。
所谓 “不适宜未成年人活动的场所”,一般是指以成年人为服务对象、供成年人休闲消遣的一些特
定娱乐场所。这类场所常见的有营业性歌舞娱乐场所、互联网上 网服务营业场所、酒吧、正在放映未成
年人不宜观看的影视节 目的影剧院或者录像厅等。此外,营业性 电子游戏厅在国家法定节 日外,也是不
适宜未成年人进入的场所。
近年来,随着社会的发展和人民生活水平的提高,社会上各类文化娱乐设施的建设方兴未艾,在为
大众提供丰富的活动场所、满足人们 日益增长的文化生活需求的同时,也给未成年人带来一些不利影响。
有关研究表明,不 良文化场所作为未成年人犯罪的社会影响因素越来越多地显现出来。因此,要重视 “不
适宜未成年人活动的场所”对未成年人的影响,认识其与未成年人犯罪的相关性,采取有效措施优化未
成年人的成长环境,依法监督管理好 “不适宜未成年人活动的场所”,对于预防未成年人犯罪具有重耍
意义。
二、 “不适宜未成年人活动的场所”与未成年人犯罪的相关性
对未成年人来说,外部环境是其社会化过程的重要影响因素。一般将影响人的环境因素分为社会宏
观环境、社区中观环境、家庭微观环境。社会环境是对整个社会包括经济、社会、文化等诸要素在内的
总体环境;社区环境指特定区域的环境,包括社区的文明程度、文化设施等物质环境、社会治安环境;
家庭环境是家庭内部环境,包括家庭物质环境、家庭文化环境、家庭心理气氛等等。以笔者参与的全国
未成年犯抽样调查。为例:未成年人居住地文化娱乐场所大致分为两类;第一类是歌舞厅、游戏厅、录
像厅等 “不适宜未成年人活动的场所”;第二类是少年宫、文化馆、图书馆等公益性、教育型活动场所。
通过对本次调查结果的分析我们认为, “不适宜未成年人活动的场所”之所以能够滋生未成年人犯罪,
原因有 以下几点:
☆ 作者系天津社会科学院社会学所研究员
① 全国人大内务司法委员会未成年人保护法修订起草组:《未成年人保护法学习读本》,中国民主
法制 出版社 2007年 2月版,第 152页。
② 本次调查由中央综治委预防青少年违法犯罪领导小组办公室、中国青少年研 究中心等单位组织
实施,涉及未成年犯2752人 ,其中城市闲散未成年犯687人,对照组即普通未成年人 1036人。
10
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关 颖 / “不适宜未成年人活动的场所”与未成年人犯罪的相关性研 究
第一,“不适宜未成年人活动的场所”容易诱发违法犯罪动机。歌舞厅、录像厅、游戏厅、网吧等
活动场所之所以违反国家规定向未成年人开放,目的是为了赚钱,经营者不可能让未成年人无偿在这里
消遣。而未成年人没有可靠、稳定的经济来源,当他们沉溺于此又没有足够的钱消费的时候,便很有可
能通过偷、抢等不法手段来满足自己的需要。
第二,“不适宜未成年人活动的场所”是不良交往的主要场所。调查表明,未成年人结交违法犯罪
分子的重要途径之一就是娱乐场所,在全部未成年犯中这个比例高达61.3%,排在各种途径的第一位。
这些地方本就是容易藏污纳垢之所 ,未成年人混迹其中,难免被坏人所利用,有劣迹的人利用这类地方
拉拢、教唆未成年人犯罪的情况并不鲜见。此外,来往此处的的大部分未成年人有相似经历、共
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