2012年司法考试主观题考前资料.doc.doc

? 2012卷四考前资料 ? 一、【社会主义法治理念】?一、材料一：我国2012年7月卫生部、劳动社会保障部专门下文，禁止以“清凉饮料”代替“高温费”，对室外露天高温劳动者必须足额及时发放“高温费”； ?材料二：2012年7月3日，重庆市司法局和重庆市工商联签署协议，计划联手扶持当地民企，为重庆民营经济发展培土施肥。 材料三：针对近年来因离婚问题引发的房地产纠纷增多，某市定期在各区县举办“婚姻-房产”法律知识培训班，市民免费参加。 问题：论述社会主义法治理念与执法为民的关系。：社会主义法治理念与执法为民是统一的，执法为民理念必须以社会主义法治理念为指导，执法为民是社会主义法治理念的基本内涵和本质要求。 社会主义法治理念是指导我国建设社会主义法治国家的思想观念体系，它反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径，是社会主义法治体系的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。本质要求区别于资本主义立法、司法、执法活动都要以人民利益出发点；反映人民意愿；体现人民情感；维护正当利益；保护支持民主权利和社会权利。2）引导人民学会用法、懂法、学会用法律手段处理事务，要求自觉践行执法为民理念坚持以人为本着眼保障改善民生理性文明执法?切实便民利民。?? 3则材料共同反映了，在我国立法司法执法领域坚决贯彻“执法为民”，一切法律和决策制定的出发点是人民利益和意愿，一切执法行为是以人民根本利益为依归。同时，国家要通过各种途径不断加强法制教育，引导人民学法律、懂法律、服从法律，学会用法律的手段维护自己合法权益、表达合理诉求，有尊严得生活在法治社会。坚持贯彻“执法为民”理念还有很长的路要走，这就需要社会主义法治理念的指导。 社会主义法治理念与执法为民社会主义法治理念刘某买了一处房子，办理房屋过户手续后，满心欢喜搬进新房居住，不料，该房却是房主通过中介公司出租给他人，租房者伪造了全套房产材料，甚至骗过北京市建委，将房屋过户出售。事发后，原房主状告北京市建委，法院一纸撤销判决，令刘某崭新的房产证变成了废纸。无奈之下，刘某状告建委，要求未尽审查义务的房管所承担国家赔偿责任。但其请求未获法院支持，理由是：损失主要是由卖房人诈骗行为造成，而非房管部门所为。该案判决一出，引发了广泛的社会争议，请你站在法律人的立场，运用相关知识对此事背后反映的问题进行论述：1．运用行政法基本理论分析该案中的政府行为：2．联系该案谈谈建设法治政府的基本要求。【答题要求】1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；2．不少于600字。 【参考答案】1．在本案中，购房者显然是被租房者所欺骗，房管所不用承担赔偿责任。大概法院正是基于此理由做出如此判决。这似乎很合逻辑，但我却要说，它不符合事理。说其不符合事理，是因为这里忽略了一个绝对不应当、也不能忽略的环节，即房屋过户登记注册。房产乃至于过户之所以需要登记，是因为不同于一般物品，房产属于不动产，其价值一般较高，房产很容易成为侵权对象。以至于在法律上，不动产的物权变动是以登记的完成为生效要件。上述分析表明，房产登记是有关国家机关的法定职责。这种法定职责，一是在于通过登记了解、掌握有关房产的信息，这种信息是一种公共信息，它无论对于管理部门还是普通民众，都是有益且不可缺少的；二是在于保证交易安全，维持市场秩序。本案购房者正是基于这一点对国家机关的信任，才坚持必须登记才付款。由此看来，购房者的损失与有些机关不尽其审查义务之间有着因果关系。 2．建设法治政府，依法行政的基本要求：(1)合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。(2)合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。(3)程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系时，应当回避。本案中政府部门没有尽到必要的审查与登记义务，在程序上有重大瑕疵。(4)高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供 优质服务，方便公民、法人和其他组织。在本案中政府部门没有能够以最方便的方式保证当事人的交易安 全。(5)诚实守信。行