我国城镇化过程中农地非农化的制度变迁.docVIP

我国城镇化过程中农地非农化的制度变迁 　　内容摘要：本文从历史的维度详尽阐述了新中国成立以来农地制度变迁过程及其经营方式的多样化，归纳与发掘了其中的历史背景、现实约束，并对其进行了针对性的分析、梳理和总结，将对未来农地非农化制度的创新产生有益的启示。 　　关键词：农地非农化 制度变迁 制度创新 　　新中国成立以来我国农地制度变迁 　　（一）新中国成立初期的土地改革 　　1950年《中华人民共和国土地改革法》公布施行，土地法规定：土地改革的根本目的是要“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。随着土地法的施行，土地改革在新解放区全面实行，1952年底，土改工作基本完成。封建剥削土地制度在全国范围内被进行彻底废除是这次土改的显著特点，通过改革，农民分到了土地，农民的生产积极性被很大地调动起来，农村生产力得到解放。土地改革结束了土地封建地主所有制，实现了耕者有其田。 　　（二）社会主义过渡时期的农民生产合作社 　　土地改革后出现了新的贫富两极分化现象，为了应对这种现象，同时为了适应分散农户劳动的互助和生产资料交流的需要，引导农民走合作化道路被提出来。这样，1951年底各种形式的互助组和合作社被建立起来，1953年发布的《关于发展农业生产互助合作的决议》进一步推动了农业生产合作社的建设，农户在保留土