水权法律制度分析研究.pdfVIP

摘 要 水权是独立于水资源所有权的一种特殊用益物权，是权利人对他人所有的 水资源依法占有、使用、收益和有限处分的权利。在与普通物权具有更多共性 的同时，水权权利客体的难以特定化、水权权利内容的丰富多样化、水权的公、 私权混合属性、水权关系的法律调整与适用的特殊性等又相异于普通物权，因 此，准确地说，水权应为准物权。 本文通过对水权内涵的分析与把握，界定水权的法律概念和法律属性；通 过对国内外水权法律制度及其经验的考察研究，指出我国水权法律制度建构的 指导思想和基本原则：通过我国水权制度的实践经验，初步得出水权体系的构 成、水权取得与水权转让的基本规律、法律要件和法律程序等；通过类比的方 法得出水权法律制度特征。 笔者认为，为科学有效进行水资源的宏观调控和管理，应将所有用水权纳 入水权法律关系的调整范围，在建立和完善水权法律制度的过程中，应首先进 行初始水权的确权发证与换证工作，从地方到中央建立完善的水权登记制度， 建立健全水权咨询专业服务机构，为水权取得与交易提供各类专业咨询服务。 在水权体系中，应特别重视环境水权的实现，为生态系统与生活环境的良性循 环发展提供足量优质的水资源保证。在整个水权管理制度中，初始水权的分配 埘于水市场的公平合理、规范化发育和完善至关重要，初始水权的分配是初始 水权取得的主要方式，因此应根据水资源供需和其他政治、经济、环境的实际 情况适用不同的分配原则，保证维持人类文明进步与生态良性循环的各类基本 用水权的无遗漏地得到实现。依照民法的基本原则和水权的特殊性，合法取得 水权的水权人可以在一定限度内自主支配自己的水权行为，并可以依照法定条 件和法定程序转让部分水权等，这些水权法律制度的确立和完善，有利于发挥 市场在配最水资源中的基础性作用，有利于实现水资源的优化配置。 关键词：水权 初始水权水权转让水权法律制度 缃裳 ■嘎玖” … ．生篓生兰竺上三兰竺竺蔓-—————————————————～ ABSTRACT water is of which fromthe water akind usingright independent right special ofthe to owner resources a thatexercisedthe right right。isright by ownership’S extent．Beside coherenceswiththe withlimited law，deal many occupy、useby having and commonreal hasanhard right particular simultaneously，water right