党的十八届四中全会精神学习体会（检察院）.docVIP

党的十八届四中全会精神学习体会（检察院） 完善确保依法独立公正行使检察权的制度 兼论排除办案干扰阻力的制度措施 　　党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务之一是保证公正司法，提高司法公信力，提出必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。检察机关作为国家法律监督机关，应当如何确保依法独立公正行使检察权是当前面临的一个重要课题。 　　一、依法独立公正行使检察权的重要意义 　　依法独立公正行使检察权,是宪法确定的基本原则,凸显人民群众期盼的公平正义,构成依法治国的重要基础。党的十八届四中全会以公报的形式强调完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,再次表明了我们党建设社会主义法治国家的决心，必将对保证司法公正，提高司法公信力产生重要而深远的影响。不受行政机关、社会团体和个人的干涉,是依法独立公正行使检察权的根本前提,也是实现公平正义的要义。现实中,影响独立公正行使检察权的现象依然存在,造成执法司法不公,甚至酿成冤假错案。究其原因是多方面的,其中司法的行政化和地方化就是不可忽略的因素，如在人事、财政等都不独立的情况下,检察监督难以抵制来自当地行政部门的干预,成为影响依法独立公正行使检察权的一大障碍,使国家法律得不到统一正确的实施,削弱司法公信力。同时,按照检察权的性质及运行规律,检察机关内部传统行政审批式的办案模式在实践中的弊端也进一步凸显。随着司法改革的推进 ,如何从制度上确保检察机关依法独立公正行使检察权具有极其重要的意义，它是实现司法公正，提高司法公信力的前提条件和现实基础，是健全和完善司法体制的必然要求，是实现依法治国、健全和完善市场经济体制、建设社会主义法治国家的基础和保障之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。 　　二、正确理解依法独立公正行使检察权的含义 　　在当前我国社会背景和法治阶段下，依法独立公正行使检察权，其具体含义包括依法行使检察权、独立行使检察权和公正行使检察权三个方面，依法是前提，独立是保障，是现代法治的基本要求，其目的在于实现司法公正，维护社会公平正义。 　　首先，依法行使检察权的核心是依宪行使检察权。按照现代法治理论，国家权力的合法性来源于宪法的分配。在我国，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法，检察权是通过宪法和法律赋予检察机关检察权来实现的。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。因此，检察权依法行使的最高价值要求是依照宪法的授权行使职权，不得超越宪法的权威，不享有超越宪法和法律的特权。同时，要遵循法律规定和法定程序，通过正当程序对各种社会冲突公平地加以解决。 　　其次，独立行使检察权是在党的领导下的职权独立、机关独立和相对独立的统一。依法独立行使检察权，是保障检察权行使公正性和有效性的重要条件。从国家权力结构意义上看，我国宪法第131条规定，人民检察院依照法律独立行使检察权。检察权作为一项国家权力只能由检察机关行使，其职权作用的发挥具有专属性和排他性。从检察权行使的主体看，人民检察院依法独立行使检察权也不同于其他国家的检察官依法独立行使检察权。检察机关独立强调的是检察机关在行使职权过程中与行政机关、审判机关、公安机关等分工负责，彼此独立，互不干预。同时，检察权独立行使是相对独立而不是绝对独立。中国共产党党章和我国宪法都规定，党对检察工作的领导是检察机关独立行使检察权的首要前提和重要保障。检察机关只有在党的领导下，才能在坚持正确政治方向的前提下行使检察权。同时，依法独立行使检察权离不开人民代表大会的监督，要完善人大及其常委会对检察工作的监督，保障检察权依法独立公正行使。 　　最后，公正行使检察权为实现司法公正提供重要保障。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。检察机关依法独立行使检察权，就是履行法律监督职责、实现司法公正的过程。在我国，检察机关作为国家法律监督机关，既是司法公正的建设者，又是司法公正的捍卫者，通过行使审查批捕、诉讼监督、查办职务犯罪等具体职权，对审判不公进行矫正，维护法律权威和司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 　　三、依法独立公正行使检察权的实现路径 　　（一）坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之