关于县土地规模经营情况调查报告（一、发展概况）.docVIP

关于县土地规模经营情况调查报告（一、发展概况） 今年的中央一号文件明确提出：要“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”我县情况怎样？如何加快发展？带着这些问题，近期我们采取组织镇（区）农技中心全面普查与组织专班重点调查相结合的办法，对我县土地规模经营情况进行了调查。现将情况汇报如下： 　　一、发展概况 　　土地适度规模经营是通过土地出租、转让、转包、互换、股份合作等形式，推动土地向种植能手流转，实现规模化经营。从调查情况看，目前我县已有40%以上的农户不同程度参与了土地流转，共流转各类土地资源70万亩以上，其中流转耕地面积10万多亩，山林面积26万多亩，其它面积34万多亩。已培植30亩以上（含）各类新型规模经营主体963家，规模经营面积达到105206亩。根据规模经营的主体分类，目前主要有三种类型： 　　（一）家庭经营型：是指以家庭为单位的规模经营。据调查，全县经营耕地面积在30亩以上（含）的种植大户共922户，经营耕地面积60090.56亩。按土地来源分，流转面积14699亩，代耕代种面积28377.56亩，其它形式面积17014亩，分别占24.5%、47.2%和28.3%。按经营规模分，耕地面积在30-99亩的大户有840户，占91.11%；100-299亩的大户有58户，占6.29%；300-999亩的大户有19户，占2.06%；1000亩以上的大户5户，占0.54%。按种植作物类型分，以粮食作物为主的种植大户713户，经营耕地32845.56亩；以经济作物为主的种植大户209户，经营耕地27245亩。从种植大户的分布区域看，丘陵地区以粮食大户为主，山区以经济作物大户为主，大户最多的是武安镇，共497户，经营耕地28656.47亩，其次是九集、巡检。九集镇166户，经营耕地7783.79亩；巡检镇111户，经营耕地6562.5亩。 　　实现经营规模，主要是三种途径： 　　一是通过承租代种进城务工经商户农田实现规模经营。目前这种情况最为普遍。主要是有机械优势，有经济实力，有劳力、有头脑的户，承租代种举家进城务工经商空巢户的农田和家庭主要劳力外出打工暂时无力耕种的农田，有的一亩地一年付100斤稻谷或100斤大米，有的关系好甚至不付任何租金报酬。如城关镇大堰冲村杨维思，本人是村书记，聪明能干，家里又有3台收割机，1台拖拉机、4台潜水泵、2台发电机等农业机械，实力很强。近几年，他发挥自身优势，不仅种好了自家的10.13亩地，还从村内13个务工经商户承租代种110亩地。 　　二是通过承包租赁村组集体经济田实现规模经营。这部分田一般没纳入计税面积，村组出租或卖断获得一定收益。如九集镇郑家畈村李光军，两年前他购买了村组94亩经济田的10年经营权，每年每亩向村组付250元的租金，去年共收获稻谷8万斤、小麦5万斤、玉米0.8万斤和芝麻300斤，毛收入达到16万元，纯收入8万元左右，不仅为村组创造了收入，自己每年也能得到可观的收入。 　　三是通过买断开发荒山荒坡资源（含村林场）实现规模经营。如武安镇罗家冲村三组方帮国， 2001年以22万元的价格买断本村林场2950亩（实际约3500亩，其中耕地220亩）70年经营权，承包了一个100多亩的小水库，从前年开始，他利用自己的机械（旋耕机2台，50装载机1台，小拖拉机1台）、资金的优势，一是对无林或少林荒山荒坡资源进行开垦，计划开垦1500亩，截止目前已开垦农田600多亩，加上原有耕地共800多亩，去年种植玉米520亩，产粮31.2万斤；二是投资30多万元，新修了一个水面约100亩水库。今年他计划将产业链进一步延伸，从河南聘用种花生技术人员帮助种花生800亩，利用两座水库养鱼200亩，养种鸭4000只，养猪400头，年实现综合收入286万元以上。 　　（二）合作经营型。由农村的能人大户或返乡创业农民牵头组建种植专业合作社，合伙流转土地，共同经营的一种类型。经调查，目前我县共有这类种植生产合作社41家，其中完成工商注册的有38家，社员人数9426人，经营耕地45115亩，服务覆盖面积达16万亩以上，其中粮食专业合作社15个，以种植水稻和小麦为主，经济作物专业合作社27个，种植范围涉及蔬菜、茶叶、药材、苗木、柑橘、魔芋、食用菌等，主要分布在城关、武镇、九集、清河、巡检、薛坪、李庙等地。目前经营面积较大、运作比较规范的主要有巡检桔农发柑橘专业合作社、城关鑫霖蔬菜种植专业合作社、城关临瑞种植专业合作社、武镇国光金银花种植专业合作社和普鑫草莓种植专业合作社等。如城关临瑞种植专业合作社，是一个典型的粮食种植专业合作社，该合作社法人代表张元元是一个年仅33岁的年轻人，过去一直在外打工，2011年春节回乡探亲