浅析《城乡规划法》对土地利用规划的影响.pdfVIP

第8卷 第 3期 广 东 土 地 科 学 Vo1．8No．3 2009年6月 GUANGD0NG LAND SCIENCE Jan．，2009 浅析 《城乡规划法》对土地利用规划的影响 王 婷 (南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095) 摘要 ：研究 目的：探讨 城《乡规划法》对土地利用规划的影响，为新一轮土地利用总体规划的修编提供参考。研究思路 ： 通过对新颁布的 《城乡规划法》的解读 ，在与 《城市规划法》对比的基础上 ，从城 乡统筹规划、两规的衔接以及公众参与 等角度，简要分析新法对现阶段土地利用规划的影响。研究结论：提出土地利用规划的编制应进一步强化城 乡统筹观 念 ，尽早构建和明晰全国规划体系、以法律形式明确界定两者的任务及衔接内容、政府部门权责的确定与落实等建议。 关键词 ：土地利用规划 ：城 乡规划法 ：城 乡规划 ：影响：衔接 TheInfluenceofUrban-RuralPlanningLaw inLandUsePlanning WANGTing (CollegeofPublicAdministration，NanjingAgriculturalUniversity，Nanjing210095，China) Abstract：ThepurposeofthisstudyistodiscusstheinfluenceofUrban—RuralPlanningLawinlanduseplanningforprovidingsuggestions tothenew generalplanningoflanduse．BasedonthecomparativeanalysebetweenUrban-RuralPlanningLaw andUrbanPlanningLa w， thispaperbrieflyanalyzedtheinfluenceofUrban—RuralPlanningLaw inthecu~entlanduseplanningfrom theviewsoftheurban-rural planningasawhole，theinteractionbetweenUrban-RuralPlanningandLandUsePlanningandPublicparticipation．Finally，itpresented that：thelanduseplanningshouldstrengthentheideaofurban-ruralplanningasawhole，Thesystemofnationalplanshouldbeestablished assoonaspossible，andidentifythemissionandtheinteractionoftheplanaccordingtothelaw,andconform andfulfillthegovernments’ rightandobligation． Keywords：Landuseplanning；Urban-RuralPlanningLa w；Urban—Ruralplanning；influence；interaction． 城乡规划与土地利用规划同为我国规划体系的重 和实施管理的基本制度 ．实施十多年来 ．为我国城镇建 要组成部分 ．两者相互作用相互影响 特别是城市总体 设健康有序发展具有重要的保障作用。然而 ，随着我国 规划与土地利用总体规划的衔接问题．一直是国内专 城镇化进程的加快和市场经济体系建立 ．现行的城乡 家们讨论的焦点与难点。 《城乡规划法》的实施对同为 分割的规划管理制度已不能适应城镇化快速发展与城 空间规划的土地利用规划必然会产生影响。目前全国 乡统筹协调发展的需要 ．规划编制和修改的规定原则 范围正在