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在全市地方煤矿九月份安全例会上的讲话 同志们： 　　 这次煤矿安全生产例会是在举国期盼、举世瞩目的国庆60周年庆典活动进入倒计时，全市经济发展步入企稳回升期，煤矿企业兼并重组整合进入主体进驻接管阶段形势下，召开的一次非常重要的会议。刚才，俊文同志对当前煤矿安全生产工作作了具体安排部署，我完全同意。下面，我主要讲三个问题，一是简要通报重组整合规划总体情况；二是加速推进重组整合规划实施；三是尽心竭力做好当前煤矿安全生产工作。 　　 一、煤矿企业兼并重组整合规划总体情况 　　 煤矿企业兼并重组整合工作启动以来，在市委、市政府的正确领导下，各县（市、区）政府、各有关部门高度重视，精心组织，加强领导，明确任务，把握原则，积极推进，在省、市、县多次对接修改的基础上，7月10日市政府常务会议研究同意方案上报省领导组，经7月15日省领导组办公室会议初审和7月17日省领导组专题会议讨论，原则通过了规划方案。本次重组整合规划编制主要体现了以下四个特点： 　　 一是体现了利益最大化原则，保留矿井数量产能均居全省之首。省政府晋政发〔2009〕10号文核定我市保留矿井118座，经市政府主要领导、分管领导和市煤炭局多次与省政府、省煤炭工业厅领导反复协调沟通，争取政策倾斜，增加了保留矿井指标11个，使全市重组整合保留矿井数量达到129处，产能规模达到11230万吨/年，保留数量和产能规模均位居全省第一，规划方案得到了全市各界的盛赞，王茂设市长多次讲，在规划编制上打了个漂亮仗，成为全省煤矿兼并重组整合最大的赢家。规划方案新增井田面积234.77km2，新增资源储量约21.77亿吨，产能规模比“十关闭”后保留矿井262座的产能8396万吨/年高出2834万吨/年。重组整合后单独保留矿井63处，产能5755万吨/年，整合保留66处，产能5475万吨/年。120万吨/年及以上矿井数达到29处，占到22.4%；90万吨/年及以上矿井数达到73处，占到56.6%。淘汰了45万吨 /年以下矿井，平均单井规模由（262座产能8396万吨/年）32.04万吨/年增加到87.05万吨/年。 　　 二是体现了主体本土化原则，兼并重组主体选择优先本地企业。坚持政府主导、政策支持、市场化运作原则，认真筛选，好中选优，既考虑资金实力和融资能力，又考虑煤矿管理经历和团队管理经验，优先本土企业，慎重选择确定兼并重组主体14家，其中国有大集团3家，办矿62处，总产能4890万吨/年，矿井数占全市的48％，产能占全市的44％，分别是:晋煤集团35处，产能2385万吨/年；XX煤炭运销集团26处，产能2425万吨/年；XX煤炭进出口集团1处，产能60万吨/年。地方骨干企业6家，办矿57处，总产能5220万吨/年，矿井数占全市的44％，产能占全市的47％，分别是：兰花集团11处，产能1305万吨/年；沁和能源集团8处，产能 675万吨/年；高平科兴能源13处，产能1215万吨/年；阳城阳泰煤业12处，产能930万吨/年；泽州天泰煤业6处，产能720万吨/年；陵川崇安能源7处，产能375万吨/年。其他控股经营企业5家，省煤炭资产经营公司3处，产能225万吨/年；阳城皇城相府（集团）4处，产能315万吨/年；中国保利集团1处，产能90万吨/年；太原青龙实业集团1处，产能90万吨/年；XX亚美大宁能源有限公司1处，产能400万吨/年。 　　 三是体现了运作公开化原则，做到政策程序指标标准阳光透明。坚持“总量控制、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，坚持产能规模与资源储量相匹配，新增矿区面积和资源符合政策规定，整合主体资格符合省、市政府要求，以公开、公平、公正为准则，规划方案编制做到了 “严格标准、按序排列、阳光操作”，指标分解做到了让各县（市、区）总体满意。市直保留矿井10处，产能1525万吨/年；城区保留矿井4处，产能210 万吨/年；泽州保留矿井30处，产能2340万吨/年；高平保留矿井29处，产能2700万吨/年；阳城保留矿井29处，产能2475万吨/年；陵川保留矿井7处，产能375万吨/年；沁水保留矿井20处，产能1605万吨/年。 　　 四是体现了矛盾最小化原则，重组规划编制充分尊重基层意愿。开动脑筋、开阔思路、创新思维，统筹解决整合重组工作中的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，力求规划方案做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、基层政府基本满意。省、市在对接审核、审议规划中，充分尊重了县（市、区）政府作为责任主体的意见建议，每个程序的推进，都做到了集体研究、共同决策。 　　 二、加速推进兼并重组整合规划实施 　　 认真做好重组整合这篇大文章，不仅关系到晋城煤炭工业的可持续发展，而且直接关系到全市的经济安全、社会安定和政治安稳。规