2016镇精准识别贫困户贫困村工作方案.docVIP

2016镇精准识别贫困户贫困村工作方案 根据自治区、北海市、合浦县精准识别贫困户、贫困村工作会议精神，在2016年建档立卡的基础上开展精准识别贫困户贫困村工作，进一步识别确认我镇贫困户、贫困村，摸清摸准贫困户、贫困村基本情况和致贫原因，实施精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村脱帽。为确保精准识别贫困户贫困村工作顺利有序开展，特制定本工作方案。 一、目的要求 为实施精准扶贫，扎实推进我镇新时期扶贫开发工作，摸清摸准我镇贫困户、贫困村基本情况和致贫原因，完善贫困村的主体信息数据，清理不符合条件的贫困户和虚拟贫困户，进一步完善贫困人口信息管理系统基础数据，为精准扶贫工作的实施奠定基础。 (一)2016年识别的2个贫困村名单不变，只核实完善重新采集贫困村基本情况和发展需求信息，并进行贫困村精准分类。同时，全面采集贫困村所有自然村(屯)以及部分非贫困村自然村(屯)的基本情况和发展需求信息。 (二)以全镇2016年底贫困人口1504人为基础，结合动态管理要求，对贫困村、非贫困村贫困人口进行精准识别。贫困村所有农户都入户调查识别，非贫困村只对2016年在册贫困户和新申请贫困户的农户入户调查识别。 (三)本次识别对象包括一般贫困户、扶贫低保户(有劳动能力的低保户)、低保户(无劳动能力的低保户)，五保户不纳入本次识别范围，不作为贫困户建档立卡。 (四)本次识别登记的标准时点指标为2016年10月16日，时期指标为2016年1月1日-2016年12月31日。 二、工作方法 运用“一进二看三算四比五议”方法精准识别贫困户。 一进：工作队员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等。 二看：看室内，即看：住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施;，看室外，即看：水电路、农田、山林、种养等发展基础和状况。 三算：算农户收入、支出、债务等情况。 四比：与本村(屯)农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况。 五议：议评分是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。 三、工作步骤 本次识别由镇党委、政府牵头组织，统一把县抽调和乡镇干部、贫困村第一支部书记、驻村工作队员组建成精准识别工作队，派赴各行政村开展精准识别贫困户工作。 (一)宣传动员 工作队在行政村、自然村(屯)或村民小组分别召开宣传动员会，宣传本次识别贫困户的目的意义、识别程序、步骤和要求。行政村宣传动员会要求村两委干部、村民小组长参加。自然村(屯)或村民小组宣传动员会原则上要求至少三分之二以上的农户代表参加。两次宣传动员会都必须做好参会人员登记和会议记录。 宣传动员会上工作队员要向农户发放精准识别贫困户宣传单，不能到会的农户，村民小组长要逐户登门宣传和发放宣传单，确保精准识别工作家喻户晓。此外会议需特别明确： 贫困村：所有农户均列为入户调查评分识别对象。 非贫困村：先由农户对照精准识别贫困户自评表进行自评，并与本村在册贫困户对比，认为符合贫困户标准的，在规定时间内自愿向村委会提交贫困户申请书，提交申请的农户与2016年在册贫困户列为入户调查评分识别对象。 (二)入户调查评分 以村民小组为工作单元，工作队员以2-3人为1组(设组长1名)，由1名村两委成员或村民小组长引导入户，运用“一进二看三算四比”方法调查评分。 贫困村：工作队员对所有农户入户调查，对照《精准识别入户评估表》逐项评分，并经户主签名确认。调查完成后，按分值高低排序填写《精准识别入户评估得分统计表》。 非贫困村：工作队员对在册贫困户和新申请贫困户的农户入户调查，对照《精准识别入户评估表》逐项评分，并经户主签名确认。调查完成后，按分值高低排序填写《精准识别入户评估得分统计表》。 (三)两评议一公示 运用“五议”法，村民小组、村两委运用“五议”法分别召开评议会，对入户调查评分情况进行评议，并公示评议结果。 村民小组评议：村民小组组织召开评议会，会议由村民小组长或村两委干部主持，评议代表5—9人(单数)，由村两委干部、村民小组长、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、驻村工作队员等组成。重点评议本组农户评分的真实性、合理性，是否存在漏户、拆户、分户、空挂户现象，家庭人口是否准确等情况，评议结果要获得三分之二以上代表通过，评议后如实填写《村民小组精准识别入户评分情况评议表》，参加评议的代表在评议表上签名或按手印确认。 村民小组把评议后每户所得分数在村民活动较集中的地方进行公示(公示期3天