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城乡和谐社区建设推进会讲话 各位领导、各位同志： 根据会议安排，我就前阶段全区城乡和谐社区建设推进情况做简要回顾，并布署省级城乡和谐社区达标创建工作。 一、固本强基，创新机制，全区城乡和谐社区建设取得显著成效。 20**年以来，我区城乡和谐社区建设从基础工作入手，围绕“完善基层组织、强化基本保障、创新基层管理”，以重点工作抓推进，以部门协同抓统筹，全区城乡和谐社区建设取得了阶段性成效。 1、体制机制有了新突破。积极落实省、市社区体制机制创新的部署要求，加快创新步伐。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总体要求，健全社区建设的领导体制和工作机制。湖塘镇、牛塘镇、横山桥镇、南夏墅街道等单位相继成立社区科（办）。湖塘镇等单位积极探索“政府为主、社会支持”的多元投入机制，开展“商会社区共建”活动。全面推广“一委一居一站一办”新型服务管理模式。城乡社区“一委一居一站”建成率分别达到75.2%和65.9%，以社区党组织为核心的基层组织架构不断完善。 2、基础保障有了新举措。政策体系更趋完善。区级层面《关于核定城镇社区专职工作者和工作经费的实施意见》、《关于全面推进农村社区便民服务站规范化建设的实施意见》和《关于全面推进城乡社区网格化管理的意见》等规范性文件相继出台。各镇（开发区、街道）也相继以党委政府名义及时出台了贯彻实施意见。经费保障更趋合理。按照“基本保障、超户增付”的原则，区、镇两级财政加大了社区经费补贴力度。区财政对社区补贴经费实现了翻倍增长，20**年度区财政对城乡社区建设经费补贴将增加至2531.1万元。大多数镇（开发区、街道）把社区工作经费纳入了同级财政预算。“镇级为主、区级为辅”的社区经费保费机制基本确立。 3、服务载体有了新拓展。城乡社区网格化管理全面铺开。通过划片包干，定岗定责，联系到户，做到社情民意及时了解，矛盾纠纷及时化解。到目前为止，全区共有105个城镇社区和117个农村社区完成了网格划分、团队组建、服务公示等基础工作，其中湖塘镇、高XX区基本实现了城乡社区管理服务横向到边、纵向到底的全覆盖。城镇社区信息平台建设全面启动。按照部门业务“一线接入、集约管理”，社区事务“一站受理、一网协同”，信息采集“一次采集、多方共享”的工作理念，XX市城乡社区综合管理服务平台在所有城镇社区进行了推广运用。 4、队伍素质有了新提升。加强人员配备。根据社区规模，按照1000户以下配4人，每增加250户增配1人的标准，通过公开招聘、人员整合等方式，选优配强社区专职工作人员。强化教育培训。按照分级培训原则，湖塘镇和高XX区连续多年分批组织社区工作者赴省内外党校、各类高校进行集中轮训。郑陆镇、嘉泽镇、牛塘镇、南夏墅街道等单位也从实际工作需要出发，按照“缺什么补什么”的原则，采取以会代训、外出参观等方式进一步提升社区工作者理论水平和实践能力。 在肯定成绩的同时，我们也要客观分析、清醒认识社区建设中存在的一些问题：一是政府主导地位不突出。一些镇对社区工作重视程度不够，用房面积不达标、配套经费不落实、人员配备不到位等问题依然存在。二是社工专业化水平偏低。全区120个城镇社区中取得社会工作师资格证书共 138人，持证上岗率仅为16%，农村社区更是凤毛麟角，与省提出城乡社区工作者专业化水平分别不少于80%和50%的标准相差甚远。三是工作不平衡。我区社区基数大、分布广、类型多。从进展情况来看，个别地方推进速度明显滞后，“工作不细”导致“家底不清”，“跟得不紧”导致“进展不快”；从工作成效来看，有些社区“硬件”虽然上去了，但缺乏内涵，停留在低层次水平上。四是居民参与程度不到位。对 “四个民主”仍停留在选举层面，对主动参与决策、管理、监督积极性不高。以上问题，需要我们在今后的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。 二、严格标准，把握进度，全面推进省级城乡和谐社区示范创建活动。 全区城乡和谐社区示范创建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《江苏省省级和谐社区建设示范社区（村）考评标准》的要求，全面开展示范创建活动，努力建设一批居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，为加快推进我区基本实现现代化进程奠定坚实基础。要把握以下四点： 1、把握时序进度。从20**年开始，分三年时间在全区组织开展省级和谐社区建设示范社区（村）创建活动。力争到20**年全区有75%以上的城镇社区和71%的农村社区（村委会）创建成为省和谐社区建设示范单位；到20**年全区有83%以上的城镇社区和81%以上的农村社区创建成和谐社区建设示范单位；到2014年，在我区率先基本实现现代化宣布之前，全区98%以上的城镇社区和95%以上的农村社区创建成为和谐社区建设示范单位。 2、把握创建标准。省民政厅公布了《江